陕西省人民政府办公厅关于深入开展资源节约活动的实施意见
（陕政办发[2004]116号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为全面推进我省能源、原材料、水、土地等资源节约和资源综合利用工作，加快建设资源节约型社会，经省政府同意，根据《
国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发〔2004〕30号，以下简称《通知》）精神，结合我省实际，提出如下实施意见：
一、我省资源节约和综合利用的现状
“九五”以来，我省认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《国务院批转国家经贸委等部门〈关于进一步开展资源综合利用意见〉的通知》（国发〔1996〕36号），积极推进资源节约和综合利用工作，全省万元GDP综合能耗由1995年的2．86吨标准煤下降到2003年的1．63吨标准煤，资源节约和综合利用取得了初步成效。但与此同时，资源不足和浪费问题仍然并存，有些方面还很严重。全省水资源总量仅445亿立方米，且分布不均，人均和亩均水资源占有量不足全国平均水平的一半。工业用水重复利用率仅50%，比全国平均工业用水重复利用率低10个百分点。城市管网漏损率高，有些城市高达30%。中水回用率不到2%。由于使用落后的用水器具每年造成大量水资源浪费。水资源污染大，渭河流域污染尤为严重。矿产资源回采率和综合开发利用率低，已开发的共伴生矿产利用率不到40%。全省相当一部分企业属于高耗能、初加工、重污染的企业，资源浪费日益成为制约全省经济可持续发展的重要因素。因此，组织开展资源节约的活动，大力推进资源节约工作，努力建立资源节约型社会显得尤为重要和迫切。
二、资源节约活动的目标和要求
目标：经过2004年至2006年在全省范围内组织开展资源节约活动，使全省各级领导干部的资源意识和节约意识显著提高，低水平建设、部分行业无序建设、严重浪费资源的现象得到有效控制，资源节约和综合利用的政策、法规和标准得到较好的贯彻，资源节约和综合利用技术和管理水平有较大提高，资源利用率进一步提高。2004—2006年期间，万元GDP能耗下降6%，平均年下降2%；万元GDP取水量下降14%，平均年下降5%；工业企业水重复利用率提高9%；城市管网漏损率降到12%以下；大中城市新建建筑执行节能设计标准合格率达到70—80%；再生资源回收利用率明显提高；耕地减少趋势得到控制。
