二、2005年我省电子政务外网和门户网站建设的主要目标和任务
按照分级负责的原则，建立省到市（州），市（州）到县（市、区）标准统一、功能完善、安全可靠的电子政务外网平台；按照国家统一部署和我省实际需要逐步推进业务应用系统建设，部分急需的重点业务系统建设初见成效；建成省政府、省级部门和市（州）政府门户网站，开展网上信息发布、便民利民服务和网上办事。整合网络资源，为下一个五年计划期的电子政务发展奠定坚实的基础。
（一）建设和整合统一的网络。电子政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务。四川省电子政务外网是不涉及国家秘密的全省统一的政务网络平台，主要承担全省各级政府、各部门之间非国家秘密的信息交换和业务互动以及面向社会的服务业务。该网上联国家电子政务外网，横向与省级各政务部门连接，纵向与各市（州）、县（市、区）、乡（镇）的电子政务外网平台统一连接；与政务内网物理隔离，与国际互联网络逻辑隔离。
电子政务外网依托省电信公司和其他电信营运商的网络资源，建成以省数据中心和市（州）、县（市、区）数据中心为骨干，同级部门为接入点的电子政务外网平台，做好现有电子政务网络和分散在各行业专网的公众信息的鉴别、分离和整合工作。电子政务外网平台建设遵循前瞻性、兼容性、可扩展性原则，为应用开发、数据储存、交换提供方便快捷、安全可靠的技术支撑和环境。
（二）建设综合门户网站。“中国四川”门户网站是建立在互联网平台上的全省各级政务机关面向社会开展服务的电子政务窗口。其功能是整合各级政务部门的公众信息资源，逐步成为全省政务信息服务的枢纽和接受社会监督的窗口，推进政务流程优化。在2005年建成以省和市（州）政府公众网站为中心门户网站并与省级政务部门门户网站相互连接的政府门户网站系统，实现一站式政府信息服务。政府门户网站以政务外网信息资源为支撑并整合各级政府面向企（事）业单位、人民群众和国际、国内社会的信息资源，推进政务公开，扩大服务范围和对外宣传，开展政府与公众的沟通和交流，为最终把我省政府门户网站建成政府相互之间、政府与企（事）业单位之间、政府与人民群众之间开展互动关系的统一平台奠定基础，以适应我省改革开放和经济社会发展的要求。
（三）统一规范和标准。根据国家电子政务建设有关法律法规和规范性文件，结合四川实际，配合立法工作机构做好电子政务外网和门户网站建设相应的实施性地方法规、规章和规范性文件的制定工作，促进政务外网和门户网站建设的法制化、规范化；做好国家颁布标准的实施工作，在国家尚无统一标准的建设环节，根据实际需要制订全省统一的标准；加强电子政务外网和门户网站建设、管理制度的建设，使之有章可循，实现制度化、规范化。
（四）安全保障体系建设。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见〉的通知》（中办发〔2003〕27号）要求，同步统一规划电子政务外网安全保障体系并逐步实施建设，完善保障措施，坚持严格的信息上网审批制度，确保不失密泄密。
