2、建立有奖举报制度，设立举报电话和举报信箱。通过在户外张贴举报公告，在报刊、电视、电台反复刊登和滚动播出举报公告等形式，广泛发动群众监督检举，建立社会监督和舆论监督机制。
　　3、调查摸底，掌握案件线索。
　　（1）调查孕情包保、合同管理资料；
　　（2）调查各级各类计生技术服务机构、医疗保健机构、个体诊所2003年1月1日以来的B超检查、人流、引产登记簿及相关病历档案；
　　（3）调查摸底本地2003年1月1日以来领取一孩《生育服务证》、二孩《生育证》后的生育情况。特别是领取二孩《生育证》后未生育的，或怀孕后外出的，孕情消失的，以及有人流、引产史的育龄妇女情况；
　　（4）检查终止妊娠药品销售市场，重点检查终止妊娠药品进、销、存的登记管理情况，看是否有违规经营的情况；
　　（5）通过调查摸底，找出案情线索。对符合生育条件规定，尚未生育的妇女，实行名单化管理。
　　（二）立案调查，依法依纪处理阶段（2005年2月至4月）
　　1、各地要根据调查摸底、群众举报取得的线索，进行有关调查取证；对有嫌疑的，按有关程序进行立案。
　　2、有关当事人是党员、国家机关、事业单位工作人员的，纪检监察部门要按规定进行立案调查。有关当事人涉嫌遗弃、溺杀女婴的，交由公安等司法机关依法查处。
　　3、经调查取证属实的，要依法依纪追究有关当事人和责任人的责任。是党员干部的，要按有关规定给予党纪、政纪处分。该开除公职的要坚决开除，该吊销执业证书的要坚决吊销执业证书。情节严重构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
　　4、各地对在专项整治活动开展前已经掌握的案件线索，要迅速组织调查；已经调查清楚，证据确凿的，要尽快结案，依法依纪处理到位；对2003年1月以来已处理的案件要进行复查，处理过轻的，要坚决处理到位。
　　（三）建章立制，规范管理阶段（2005年5月）
　　各地要针对专项整治活动中暴露的突出问题，进一步建立和完善各项管理制度，规范管理，加强防范。包括制定和完善孕情监测和随访服务制度，B超管理制度，施行终止妊娠手术管理制度，终止妊娠药品管理制度，出生婴儿统计和婴儿死亡登记、报告制度，有奖举报制度，案件查处制度等。重点加强孕情、助产技术服务、胎儿性别鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药品的管理。
　　（四）监督检查，总结评估阶段（2005年6月至7月）
　　1、实行查处“两非”案件每月零报告制度。各市、州、直管市、林区每月10日前将上月查处“两非”案件报表报省人口计生委，省人口计生委将各地立案、结案和处理情况予以通报。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页