中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步扩大对外开放的若干意见
（2004年12月20日 鄂发[2004]23号）
为适应经济全球化和区域经济一体化的新形势，紧紧把握新世纪重大战略机遇期，更好地利用国际国内两种资源、两个市场，发展和完善湖北全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，加快全省经济发展和社会进步，现就进一步扩大对外开放问题，提出如下意见。
一、进一步扩大对外开放的指导思想和奋斗目标
（1）指导思想。改革开放以来，特别是实施“外向带动战略”以来，我省的对外开放工作取得很大成绩，卓有成效地推动了全省经济社会发展。但从总体上看，我省对外开放的水平不仅同沿海先进省份相比存在较大差距，而且与自身经济发展也不相适应。开放不够、发展不够仍然是湖北最大的实际。全省各级党委、政府要充分认识扩大对外开放的重大战略意义，进一步增强开放意识、竞争意识和机遇意识，坚决革除一切阻碍开放的体制机制弊端，不断解放思想，勇于开拓创新，真正做到以开放促改革、以开放促发展。我省进一步扩大对外开放的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚定不移地实施开放先导战略；坚持对外开放和对内开放相结合、“引进来”和“走出去”相结合、扩大规模与提高水平相结合；坚持以提高全省经济的外向度为目标、以改善和优化开放环境为重点、以武汉市开放开发为龙头，努力提高湖北经济的国际竞争力，促进湖北经济社会更快更好地发展。
（2）奋斗目标。按照省委提出的“我省经济发展三年有明显变化，五至七年有大的变化，主要经济社会指标在中部地区居于领先地位”的总体要求，提出2005年至2010年的奋斗目标如下：经过前3年的努力，到2007年，全省吸收外商直接投资当年达到35亿美元，年均递增20%以上；实现出口超过50亿美元，年均递增20%以上；对外工程承包和劳务合作完成营业额3.5亿美元，外派劳务突破6000人次；县域经济对外开放取得明显进展，年实际使用外资和出口均超过1亿美元的县（市）达到10个，绝大多数县（市）使用外资和出口均超过1000万美元；入境旅游人数达到110万人次。再经过3年的努力，到2010年，全省吸收外商直接投资当年达到50亿美元，当年实现出口达到70亿美元；年实际使用外资和出口均超过1亿美元的县（市）达到15个，绝大多数县（市）使用外资和出口均超过1500万美元；对外工程承包和劳务合作实现较快增长；入境旅游人数达到180万人次。从现在起到2010年，农业、科技、教育、文化、金融、旅游等领域的对外开放要有大的进展。要通过大力发展开放型经济，提高全省实际使用外资占全社会固定资产投资的比重、进出口总额占地区生产总值的比重；经过努力，争取实际使用外资增长速度高于全国平均增长速度、出口增长速度达到甚至高于全国平均增长速度，不断提高我省经济的国际化水平。
