陕西省人民政府办公厅转发省政府法制办2005年政府法制工作要点的通知
（陕政办发[2005]20号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省政府法制办《2005年政府法制工作要点》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
陕西省人民政府办公厅
二00五年三月十一日
2005年政府法制工作要点
（省政府法制办）
2005年我省政府法制工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）为中心，以努力建设法治政府为目标，以深化完善行政执法责任制为重点，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，努力提高政府管理能力和水平，构建社会主义和谐社会。
一、研究制定贯彻落实《纲要》的具体办法和配套措施，把全面推进依法行政的各项任务落到实处
（一）各级政府和省政府各部门法制机构要在本级政府和本部门的统一领导下，制定《纲要》的学习、宣传和培训计划，并牵头组织好本地方、本部门对《纲要》的学习。要建立健全领导干部学法制度，提高领导干部依法行政的能力；建立健全行政执法人员学法制度，提高行政执法人员正确适用法律的能力和依法办事的水平。通过《纲要》的学习，大力提高行政机关工作人员依法行政的意识，增强建设法治政府的使命感、责任感和紧迫感。
（二）各级政府和省政府各部门法制机构要组织力量，研究制定贯彻落实《纲要》的具体办法和配套措施，落实建设法治政府的目标和要求。要正确把握现代法治政府的基本内涵、基本原则和基本要求，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要完善行政决策机制，推进依法决策、科学决策和民主决策，切实转变政府职能，使各级政府更好地承担起经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要职能。
（三）要以贯彻落实《纲要》为契机，深化行政执法体制改革，努力提高依法行政的能力和水平。各级政府和政府部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，规范行政执法主体及其职权，依法核准、界定各级行政机关的行政执法权；完善执法程序、规范执法行为，全面推进行政执法公开、听证、听取意见等制度，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，依法规范行政机关及其执法人员的执法行为；进一步推动和完善行政执法责任制和评议考核制，实行行政执法人员资格制度和行政执法过错责任追究制，努力提高依法行政的能力和水平。
二、适应完善社会主义市场经济体制、转变政府职能和促进经济社会协调发展的需要，不断更新立法观念，提高立法质量
