吉林省人民政府办公厅转发省监察厅、省政府纠风办
关于2005年纠风工作实施意见的通知
（吉政办发[2005]16号）
各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省监察厅、省政府纠风办《关于2005年纠风工作实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二00五年四月十九日
关于2005年纠风工作实施意见
（省监察厅、省政府纠风办 2005年4月12日）
根据中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议、省纪委六次全会和省政府第三次廉政工作会议的部署，按照《国务院办公厅转发监察部国务院纠正行业不正之风办公室关于2005年纠风工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕13号）要求，提出如下意见：
一、指导思想和工作目标
2005年全省纠风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持标本兼治，重在治本，惩防并举，注重预防的方针，大力加强制度建设，认真解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题，进一步促进政行风和软环境建设，推动政府部门和行业转变职能、改进作风，为建设服务型政府，优化经济发展环境，振兴吉林老工业基地战略的顺利实施提供有力保证。
二、主要工作任务
（一）大力加强政行风建设，继续搞好民主评议政行风工作
以民主评议政行风为载体，推进政行风建设。2005年重点要评议软环境建设情况，主要内容是：参评部门是否存在乱收费、乱罚款、乱检查，执法不公、违法行政、野蛮执法和“中梗阻”问题；是否存在行政效率不高、推诿扯皮、不作为、乱作为、工作作风懒散等问题；是否存在政务公开不到位等问题；工作人员是否存在耍威风、搞特权、故意刁难和吃、拿、卡、要、报等损害企业和投资人及群众利益的问题。
评议继续坚持全省统一部署，分级实施，四级联动，各负其责的原则。按照年初承诺、日常评议、年终调查、分类排序的方法，进行全年评、评全年。继续实行党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察机关组织协调，部门和行业各负其责，人大、政协支持，群众广泛参与，新闻媒体配合，条块紧密结合的工作机制。按照组织权、统计权、监督权相分离，形成权力制衡的要求，评议工作由各级政府纠风办负责评议的组织实施，统计部门负责问卷调查和结果统计，政行风监督员负责全程跟踪监督。要坚持内评与外评相结合；重点评与评重点相结合；日常明察暗访与年终集中评议相结合；评优与评差相结合；评上与评下相结合。
将全省乡镇站办所纳入参评范围，推动基层干部转变作风，切实解决办事不公、作风粗暴、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的问题。进一步建立健全评议载体，充分利用新闻媒体拓展与人民群众联系和沟通的渠道。今年，各市州都要在新闻媒体上开通“政行风热线”栏目，进一步促进政行风建设。
