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江苏省政府办公厅关于转发省发展改革委江苏省2005年经济体制改革要点的通知

  加快推进社会信用体系建设。以建立信用法规制度为保障,以打造信用监督体系和信用服务体系为重点,以营造诚实守信氛围为先导,深入开展社会信用体系建设。加快信用监督体系建设,建立省公共信用信息中心,逐步推进政务信息公开,完成省工商、国税、地税等12部门的信用信息归集。有序建立信用服务体系,在南京、苏州两市开展信用服务体系建设试点,积极探索培育征信机构、完善法规制度。抓住信用信息归集开放、信用产品开发使用和失信行为惩戒三个环节,进一步完善政府信用监管,加快培育信用服务市场。清理阻碍信用体系建设的有关文件和规章。积极开展诚信宣传教育,营造社会诚实守信氛围,促进全社会诚信意识、企业信用水平和政府公信力显著提高。加强与上海、浙江的区域信用合作,逐步实现信用信息在长三角地区共享。
  推进行业协会、中介机构改革和发展。充分发挥行业协会和中介机构在提供咨询服务、反映行业诉求、制定行规行约、规范自律行为等方面的作用,将行业协会和中介机构的改革发展列入重要议事日程。尽快出台《省政府关于促进行业协会改革与发展的意见》、《江苏省行业协会管理暂行办法》及相关配套实施细则。稳步推进行业协会政会脱钩和布局调整,加快组建一批与国际规则接轨的新型行业协会,积极引导和支持业内大型或骨干企业牵头发起组建或者改组行业协会。结合政府职能转变,充实行业协会应有的职能。各地可根据实际情况,给予一定扶持。发展一批规模较大,具有较高服务水平和较好服务质量的中介机构。
  继续整顿和规范市场秩序。深化基础产品和服务价格改革,完善各项涉农价格政策,大力整顿和规范价费秩序,加大价格行政执法力度。全面贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》,加大食品安全专项整治力度,对重点品种、重点环节、重点地区、重点领域进行全方位监管,逐步形成长效管理机制。深入开展保护知识产权专项行动,以落实责任制和责任追究制、加强行政执法与刑事司法相衔接为抓手,加大对制假售假和商业欺诈等违法违规行为的打击力度,坚决取缔制假售假黑窝点。深化安全生产专项整治,提高监管水平,加强事故应急救援体系建设。继续开展财税金融、进出口、外派劳务、旅游等专项整治,逐步完善功能完备、运转灵敏、覆盖全社会的市场监管体系和监管机制。
  八、促进劳动就业和社会保障体系建设
  实施积极的就业政策。探索建立就业和控制失业的长效机制以及城乡统一的就业制度和服务体系,稳定城乡就业水平。坚持把就业再就业作为经济社会发展的优先目标,突出抓好落实政策和提高技能两条主线,全力做好就业再就业工作。坚持把加快农村劳务输出作为最大的农民致富工程来抓,按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”原则,加快农村劳动力转移就业步伐;省财政继续安排专项资金,支持农村劳动力培训工作。


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