发展和利用多层次资本市场。分类指导，加快企业改制上市步伐，鼓励和引导更多企业进入主板、中小企业板和境外证券市场；大力培育上市后备资源，建立拟上市企业资源的培育机制；促进上市公司完善法人治理结构，提高规范运作水平，增强上市公司持续发展的能力，培育一批龙头支柱企业。积极支持省内证券公司、期货公司、保险公司通过增资扩股、兼并重组、改制上市等方式充实资本、增强实力。积极拓展债券市场，进一步完善企业债券发行机制，鼓励并引导企业进行债券融资。开辟新的融资渠道，支持社会和投融资机构采取联盟形式，集聚和激活社会资本，规范发展投资管理公司、国际投资公司和以社会资本为主的融资担保公司。依托我省大宗产品现货市场优势，积极发展期货交易，鼓励企业通过套期保值、参股期货公司、争取更多的期货商品交割库等方式，直接或间接地参与期货市场，带动全省期货业加快发展。重视产权交易市场建设，整合省内产权交易机构；完善产权交易监管体系，加强对国有产权交易的监管，逐步实现统一交易平台、统一信息披露、统一交易收费、统一交易鉴证，提高产权交易的市场化、规范化程度。
进一步规范土地市场。全面贯彻《
国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，继续深入开展土地市场治理整顿，巩固开发区清理整顿成果。严格界定有偿使用与划拨供地，进一步扩大土地有偿使用范围，经营性基础设施用地逐步实行有偿使用。巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，逐步对竞争性工业用地实行招标拍卖挂牌出让。加强全省统一的土地市场网络体系建设，进一步增强交易机构的服务功能。大力推进土地集约利用，运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策，引导各地把节约用地放在首位，提高土地利用效率。进一步健全土地产权登记制度。完善土地基准地价的制定和发布制度，建立土地流转的公平定价机制，健全土地储备制度。
继续发展技术市场。建设技术转移公共服务平台。构建省级技术转移公共服务平台，提升技术市场的信息化服务水平。强化相关科技中介机构的服务功能，促进资源共享、技术交易、技术交流和科技成果产业化。重点抓好长三角地区之间的技术转移以及中科院、北京大学、清华大学与我省的技术合作项目，加强国际技术转移服务。
加强人才、劳动力市场建设。深化人才、劳动力市场体制改革，实行管办分离、政事分开、公共服务和市场业务分开。加强人才、劳动力市场信息化建设规划，促进市场信息互通、资源共享。加强政府引导，充分发挥市场中介的桥梁作用。进一步完善农村劳动力转移“南北挂钩”的合作机制，清除制约农村劳动力转移的各种障碍，不断完善户籍管理、子女就学、同工同酬、就业管理、社会保障等方面的政策。
