切实转变政府职能。加快完成市、县政府机构改革任务，按照政企分开、政资分开、政事分开的原则，切实抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。加快职能转变，创新管理方式，提高行政效能，建立规范高效的行政管理体制和运行机制，努力建设服务型政府。
健全宏观调控机制。通过体制机制创新，运用经济和法律手段管理经济活动，建立适应社会主义市场经济的经济调节体系。严格控制固定资产投资规模过快增长，防止某些行业无序建设、重复建设、过度扩张出现反弹；密切关注市场动态，强化价格监管调控，保持价格总水平基本稳定；加强监测预警工作，及时发现和解决苗头性、倾向性、趋势性等问题。
四、事业单位改革和社会事业发展
继续推进事业单位改革。加快对事业单位的分类定位，分别推进各类事业单位改革。实施第二批省属生产经营类事业单位改革，继续做好从管理类、公益类事业单位中新分离出来的生产经营类事业单位的改制工作。生产经营类事业单位的改制，要按照建立现代企业制度的要求，切实转换经营机制。加强对行政管理类和社会公益类事业单位改革的调查研究，区分不同情况，提出分类改革意见，条件成熟的，积极进行改革试点。各地要因地制宜，稳步推进各类事业单位改革。结合乡镇机构改革，开展乡镇事业单位改革，科学合理地界定乡镇事业单位公益性业务范围，促进公益性、经营性业务分离。深化事业单位人事制度改革，按照“统一指导、分级调控、分类管理”原则，全面实施新进人员公开招聘制度。推进事业单位分配制度改革，建立符合各类事业单位特点、体现岗位绩效、分级分类管理的分配制度。建立健全事业单位人事争议仲裁制度。推进事业单位养老保险制度改革。
积极推进社会事业领域的投融资体制改革。充分发挥政府、企业和社会力量兴办公共事业的积极性，对需要政府举办的公益型公共事业，坚持以政府投资为主；对经营性的公共事业，积极吸引社会资本投入，实现投资主体多元化。
进一步深化科技体制改革。以提升我省产业竞争力和社会可持续发展能力为基本目标，整合优化社会科技资源。以各类创新主体的能力建设、制度设计和整体宏观环境优化为重点，加快构建适应社会主义市场经济体制要求、符合现代科技发展规律的区域科技创新体系。继续推进已转制科研院所的现代企业制度建设，积极稳妥地推进公益类科研机构分类改革。建立各级政府科技经费的合理使用机制，引导企业成为科技投入、技术开发和科技成果转化主体，促进省重点企业集团、行业龙头企业研发机构的建设，进一步提升科技创新能力。根据《2004-2010年江苏省科技基础条件平台建设总体方案》规划，按照“成熟一个、建设一个”原则，分步实施省科技基础条件平台建设计划。启动建设工程技术文献信息中心、大型科学仪器设备共用、农业种质资源保护与利用、“三药”研制、科技创业、知识产权等科技公共服务平台。
