（三）建设对俄境外农业综合开发基地。组织有实力的我省农产品加工企业、农村种养业大户赴与我省毗邻的俄州区建设农产品生产加工基地。一是建设以大豆、玉米、水稻为主的境外粮豆生产基地，其中大豆种植面积达到80%以上。二是建设以圆葱、马铃薯、黄瓜、西红柿等为主的境外蔬菜种植基地。做到棚室生产和露地种植相结合，棚室以种植黄瓜、西红柿、青椒等品种为主，露地主要种植圆葱、马铃薯、胡萝卜、甘蓝等品种。三是建设以生猪、肉牛、大鹅等为主的境外养殖基地。以现有项目为基础，扶持发展一批重点项目，扩大生产规模，提高饲养量和出栏率。四是建设以大豆、蔬菜和饲料加工等为主的境外农产品加工基地。境外加工项目要与生产基地相衔接，与市场需求相结合，实现就地加工，就地销售。五是建设以大豆、玉米、蔬菜、饲料、牧草为主的境外种子生产基地。依托省农科院的科技优势，加强与俄农业科研单位合作，确定重点研究项目，在俄建立良种引育繁殖生产基地，为我省境外农业、畜牧业生产提供良种保证。
（四）建设对俄农产品出口市场。加快发展内外互动、渠道畅通、网络健全的对俄农产品出口市场销售网络。境内以边境口岸地区为重点，发展一批辐射周边、带动内地、扩大出口的对俄农产品集散地。境外重点在克拉斯诺亚尔斯克、布拉戈维申斯克、比罗比詹、哈巴罗夫斯克、符拉迪沃斯托克、乌苏里斯克等城市，建设我省农产品批发市场和销售网络。
三、推进措施
（一）加强管理监测，促进对俄农产品出口生产基地向标准化、规范化方向发展。要建立健全疫病、药残检测控制体系，加工企业要对生产基地实行“五统一”管理，并建立相应的预警机制。对俄出口企业要办理卫生注册证书，建立卫生质量标准体系。培训企业掌握俄各类进口农产品的质量标准和检验检疫标准，及时为企业提供俄进口标准动态。积极推广应用先进适用技术，加强试验、示范和推广，促进对俄农产品出口生产基地向标准化、规范化方向发展。
（二）加快物流平台建设，不断拓展对俄农产品出口市场空间。立足现有农产品批发市场，加强与俄商业连锁机构合作，建立长期贸易营销关系，开辟俄腹地市场。大力宣传和推介我省优质农产品，加强我省对俄出口农产品品牌建设，鼓励各类销售服务组织和专业协会发展，通过双边、区域合作协调机制，不断扩大农产品对俄出口渠道。
（三）做大做强创汇型龙头企业，构筑强有力的对俄农产品出口载体。重点扶持我省市场前景好、经营规模大的对俄出口创汇型龙头企业。鼓励企业建立一批稳定的农产品出口生产基地，引导企业以公司加基地的方式，有计划、有组织地落实生产项目。支持对俄创汇型企业技术改造，提高产品研发和技术创新能力。大力开展招商引资，吸引国内沿海发达地区和发达国家的企业，与我省企业合作，建立生产基地，开发俄罗斯市场。
（四）加大扶持力度，为加快发展对俄农产品生产基地提供保证。从2005年起，省政府从农产品龙头企业贴息资金、绿色食品发展资金、农业开发资金中各划拨20%，支持对俄农产品生产基地和仓储设施建设。农民工转移资金要重点保证赴俄农民工培训工作。从省农业开发贷款中每年安排30％，用于对俄出口产品企业贷款。要加强与国家对口部门的沟通与联系，通过中俄两国政府高层会晤，在我省畜产品出口检验检疫、境外生产基地农用物资通关、争取俄政府增加对我国粮食和畜产品配额、境外农产品入境等方面给予支持。
