在哈大齐工业走廊建设过程中要把对俄进出口加工充分考虑进来，统筹规划，合理布局。
（三）培育对俄出口加工企业。重点支持我省具有比较优势的大型骨干企业和民营企业发展对俄出口加工，壮大基地建设主体。鼓励省外、境外企业来我省投资发展对俄出口加工业，实现基地建设的跨越式发展。
三、推进措施
（一）实现“四个创新”，提升基地建设的层次和水平。一是采取国际间合作、省内外企业联合、大财团投资等方式，实现建设模式创新。二是采取市场化运作，政府引导，建立完善各种中介服务体系，实现主导作用创新。三是吸引大企业，依托大项目，延长产业链，实现聚集方式创新。四是大力发展循环经济和生态工业，走协调发展的道路。
（二）搞好招商引资，加快基地建设的步伐。把招商引资作为基地建设的重点工作，组织企业参加俄罗斯境内举办的各类经贸洽谈活动，了解市场信息，掌握消费需求。赴国内制造业发达省市和香港、澳门、台湾地区组织专题招商活动，吸引企业投资基地建设，南北联合共同开拓俄罗斯市场。省直有关部门要加强对基地所在地方政府的招商引资工作的指导和支持，及时提供信息服务。
（三）加大政策扶持力度，营造优良环境。一是充分利用国家振兴东北地区等老工业基地的有关政策支持基地建设。二是积极争取国家有关部门的支持，解决基地建设用地审批、部分进口产品配额、专项资金等问题。三是从工业企业技改贴息中每年安排20％支持对俄出口加工项目。四是大力发展投资担保及各类中介服务机构，为基地企业提供担保、物流、金融、信息、法律等功能齐全的配套服务。
附件3：
对俄农产品基地建设实施方案
根据省委、省政府加快推进全省对俄经贸科技合作战略升级的战略决策和工作部署，为切实做好对俄农产品基地建设（以下简称基地建设）工作，特制定本方案。
一、指导思想和发展目标
基地建设的指导思想：树立和落实科学发展观，充分发挥我省对俄经贸科技合作的综合优势，以俄市场需求为导向，以增加农民收入为目标，以扩大基地生产规模、增加农产品总量、发展壮大龙头企业、促进农产品对俄出口为重点，实施“走出去”战略，不断提高和扩大我省农产品在俄市场占有率和覆盖面，促进对俄农业合作战略升级。
基地建设的发展目标：按照三年翻一番的总体要求，到2007年，全省建成果菜、粮食、畜产品和良种繁育四大类对俄农产品生产基地。其中，境内果菜生产基地达到6.67万公顷，养猪60万头、肉牛20万头、禽120万只，重点扶持对俄农产品出口创汇龙头企业40家，农产品对俄出口总量达到150万吨，贸易额6亿美元，对俄劳务输出累计达到7万人次；对俄境外农业开发21.33万公顷，养猪50万头、牛20万头，发展境外良种繁育基地0.33万公顷。
二、工作重点
（一）建设对俄农产品出口生产基地。一是建设蔬菜生产基地。以牡丹江、佳木斯、黑河、鹤岗、鸡西、双鸭山等城市和农垦、森工系统为龙头，建立圆葱、马铃薯、甘蓝、黄瓜、西红柿等8大类蔬菜生产基地，发展一批蔬菜种植项目。二是建设水果生产基地。发展苹果、梨等水果生产项目，建立对俄出口水果生产基地。三是建设畜产品养殖基地。加快发展以猪、牛、鸡、鹅为主的畜禽产品养殖基地，扩大肉、蛋、奶等畜禽产品生产总量。
（二）建设对俄农产品加工基地。以对俄出口龙头企业为重点，加快建设内外结合、优势互补、协调发展的对俄农产品加工基地。一是发展果菜加工、保鲜基地。发展一批果菜加工、保鲜重点项目，加快发展圆葱、马铃薯、果汁饮料及蔬菜冷藏保鲜等加工基地。二是发展油料作物加工基地。加快发展以大豆、花生、葵花等油料作物为主的精深加工业，扩大产品对俄出口。三是发展大米、玉米加工基地。扩大现有水稻、玉米精深加工企业生产规模，扶持一批优势企业和重点项目，扩大产品对俄出口。四是发展畜产品加工基地。扶持一批畜产品加工企业和重点项目，加快建设畜产品精深加工基地。
