3.分散供养五保对象的吃、穿、住、医、葬，其供养经费和实物按照上款要求落实后，由乡、镇政府负责安排到位；集中供养的五保对象生活由敬老院统一安排，省财政转移支付的五保对象生活补助费，由当地财政拨付到敬老院统一管理使用，不足部分按照上款规定予以补足。并依法保障五保对象中未成年人的生活和义务教育等权益。
4.各县、乡（镇）人民政府要将五保对象纳入新型农村合作医疗，将五保对象的参保资金列入县、乡（镇）年度财政预算。各地要抓住即将推行的农村医疗救助制度的机遇，建立和实施对患大病的农村五保对象实行医疗救助制度，将农村五保供养制度、新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度有机结合起来，基本解决五保户看病难的问题。
5.五保对象承包的土地由村集体或受委托的扶养人代为耕种的，要认真签订供养协议。集体或受委托的扶养人要履行协议（或敬老院入院协议），对五保对象的生活给予必要补助或帮扶。
四、建立新的五保工作管理体制
五保供养是农村的社会救助事业，五保工作是政府建立社会救助体系的一项重要内容。地方各级人民政府是五保供养工作的责任主体。要建立和完善“政府主管、民政指导、社会参与”的五保工作管理体制。
1.各级政府要从实践“三个代表”重要思想政治高度，重视五保供养工作，加强领导，将这项工作列入议事日程，将五保供养经费和敬老院管理经费列入当地财政预算。
2.省、市民政部门负责指导、监督各项五保供养政策落实，协调发改委、财政等有关部门，为五保供养工作的稳步发展积极创造条件。
3.县级人民政府民政部门的职责是：
（1）主管本行政区域内五保对象的审批，负责发放《五保供养证书》；
（2）确定本县的年度五保供养标准，于每年年初公布，并督查五保供养标准兑现落实；
（3）建立五保对象数据库；
（4）按照《
农村五保供养工作条例》相关规定，负责督查五保对象个人财产处理情况；（5）加强五保对象的款物管理，实行专款专用，专帐核算。协调财政部门将省财政补助的五保户生活费用，按时拨付到五保户所在地的金融机构，实行社会化发放。负责统一为五保户办理银行卡，做到一人或一户一卡，并负责发放到人或户。
（6）建立五保供养工作的长效监督机制，协调财政、审计、监察部门组成督查小组，定期监督、检查五保供养各项工作；督查五保供养协议的实施。
