健全安全生产监管体系，建立政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的煤矿安全生产长效机制。深入贯彻“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全监察体制，健全安全监管体系，加强安全监管机构和执法队伍建设，强化监督与监察执法的权威，更好地履行国家赋予的职能。要依据《
安全生产法》的要求，切实加大行政执法力度，充分发挥政策导向、舆论监督和群众参与的作用。在安全管理上要善于抓重点、抓典型，注重依靠各级政府和上级部门的支持，在搞好综合监管上下功夫。安全监管工作，要抓住企业这个安全生产的实践主体，着力建立预防为主的安全生产自我约束机制，促进各项基础性建设。要增强安全监管工作的科技含量，对企业依法监督检查的同时，要积极予以安全生产技术服务，以促进工作质量和效率的提高。煤矿企业要采用新技术、新设备、新工艺，改善生产作业条件，提高综合防范能力。各煤矿企业在进行体制改革、重组的过程中，煤矿安全机构只能加强不能削弱。
6、加强瓦斯（CO2）灾害综合治理，加快矿井通风系统技术改造，搞好“一通三防”、顶板和机电运输管理，防止重特大事故发生
把突出瓦斯（CO2）灾害的综合治理工作和搞好“一通三防”管理工作继续作为安全工作的重点。坚决按照“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，综合治理瓦斯，对高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（CO2）突出矿井继续进行“重点监控”，责任到人，实行谁监察、谁负责。按照《煤矿安全规程》和安全质量标准化标准的要求，搞好“一通三防”、顶板管理、机电运输“三个会战”。“一通三防”工作是煤矿安全工作的重中之重，要切实贯彻执行《煤矿安全规程》和防治瓦斯煤尘的规定，健全和完善各项措施、制度，严格监督检查，做到管理到位、防范措施到位；搞好顶板管理会战要从改革采煤方法和改进支护手段入手，各类煤矿要开展以淘汰落后的采煤方法和生产工艺为主要内容的顶板会战，尤其是乡镇煤矿要淘汰落后的采煤方法，采用全负压壁式采煤方法，实行规范开采。努力提高采掘工程质量，用新技术、新工艺改革支护方式，有效控制顶板，避免各种顶板事故发生；机电运输管理会战要对照《煤矿安全规程》，完善矿井提升、运输、通风、压风、排水、供电、采掘、抽放等设备的更新和各种保护装置的健全完善。要对照安全质量标准化标准，对机电运输设备管理高标准、严要求，在会战中还要认真落实矿用产品安全标志认证工作，对没有安全标志的设备要制定计划进行更换，井下要杜绝非防爆电气设备和电气失爆，确保安全生产。
7、全面深入开展煤矿安全质量标准化工作，实现全市安全质量标准化达标工作目标
