3、严格贯彻落实煤矿安全生产控制指标体系
实施安全生产控制指标体系，对政府和煤矿企业安全工作进行量化考核，是落实责任制、促进各方面强化监管的有效途径。2005年煤矿安全生产控制指标将根据各县、区煤矿产量和安全实际情况进行分解，各产煤县、区要进一步完善煤矿安全生产控制指标体系，在全面落实煤矿企业安全生产责任制上取得突破。要将煤矿安全生产控制指标体系纳入本县、区社会经济发展的总体规划，作为领导干部政绩考核的重要内容，通过签定责任书，层层分解，落实到基层和企业。通过建立健全控制指标体系，进一步完善安全生产奖惩制度，形成强有力的激励约束机制。市安监局将对煤矿安全生产控制指标完成情况进行跟踪检查和监督考核，并定期通报。
4、认真贯彻国家有关煤矿安全生产的法律法规，加强安全技术培训，提高职工技术素质，增强自主保安能力
国家煤矿安全生产的法律法规是各类煤矿进行设计、建设、生产和管理必须遵循的安全准则，是煤矿安全监督监察和行政执法的法定依据。全市各类煤矿企业都要组织全体职工认真学习《安全生产法》、《煤炭法》、《
煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》和《煤矿安全质量标准化标准及考核评比办法》等法律法规、行业标准和煤矿专业技术知识，充分发挥舆论宣传作用，营造全社会重视安全生产的氛围，采取办学习培训班、座谈会、电视讲座、演讲会、专栏等多种形式，把学习活动引向深入。学习要紧密联系实际，针对生产中存在的安全隐患和开展安全质量标准化工作中存在的问题，对照《煤矿安全规程》和《煤矿安全质量标准化标准及考核评比办法》，找差距、查隐患、定措施、抓落实。通过学习进一步提高干部职工安全技术水平、安全管理水平和安全装备水平。要加强全市各类煤矿矿长、特殊工种及新工人的安全培训、安全教育工作，县区煤矿企业主管部门、安监局要积极组织或督促煤矿进行多层次的安全质量标准化培训，使每名职工都能掌握本工种、本岗位的安全质量标准化标准及工作要求。同时，要充分发挥各级培训机构，特别是企业安全技术培训中心的作用，组织开展区队长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的培训。按照“管理、装备、培训”并重的原则，坚持对职工进行强制培训、考核发证，特种作业人员必须经专门培训，依法取得特种作业操作资格证书，才能上岗作业。通过培训提高干部职工的业务素质、技术素质、安全文化素质和标准化素质，增强广大干部职工的安全意识和自主保安能力。
5、健全安全生产监管体系，建立煤矿安全生产长效机制
