兰州市人民政府办公厅关于认真
做好二00五年全市煤矿安全生产工作的通知
（兰政办发[2005]53号）
各县、区人民政府，市政府各部门：
为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，全面落实《
国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持以人为本的科学发展观，强化政府对安全生产工作的领导，进一步加强煤矿安全生产监督监察，强化煤矿安全生产责任制，促使全市各类煤矿企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，更好地保障与维护广大煤矿职工的生命安全和根本利益，坚决遏制事故多发势头，切实搞好2005年全市煤矿安全生产工作，实现全市煤矿安全生产目标和安全生产形势的稳定好转。现就2005年全市煤矿安全生产工作通知如下，请认真抓好贯彻落实。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚决执行《
安全生产法》、《
煤炭法》、《
安全生产许可证条例》、《
煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及有关安全生产的法律、法规和规章，坚持安全第一、预防为主和质量为本，进一步强化责任意识、生命工程意识、创新意识和依法抓好安全的法律意识，切实加强基层和基础“双基”工作，突出重点，狠抓关键，求真务实，讲求实效，深入开展煤矿安全质量标准化工作，推动煤矿安全专项整治向纵深发展，促使全市各类煤矿企业建立自我约束、持续改进的长效机制，促进全市煤矿安全形势的稳定好转。完善安全监管体系，强化监督执法，推进创新，开创煤矿安全生产工作的新局面。
二、总体思路
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真落实党和国家领导人关于安全生产的一系列重要指示，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚决贯彻落实《
国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，正确处理安全与发展、安全与效益、安全与生产、安全与稳定的关系，做到十个加强：加强基层和基础“双基”工作，推进安全质量标准化工作的深入开展；加强安全生产工作的领导和安全生产责任制的落实，促进煤矿企业建立和完善自我约束机制；加强职工安全技术培训和现场安全管理工作，提高职工自主保安能力和安全管理水平；加强制度建设，建立全方位安全监察监管制度，提高依法采矿、依法治矿的法律意识；加强安全监管监察队伍建设，强化安全监督执法工作的权威；加强安全生产费用和维简费提取、使用、管理的监督工作，为建立煤矿安全生产长效投入机制提供资金保证；加强技术改造和装备更新，提高矿井本质安全水平；建立安全信息化监测监控系统，完善事故应急预案，提高矿井抗御灾害的能力；加强瓦斯（CO2）监测监控系统的装备及完善工作，进一步落实瓦斯治理“十二字方针”；加强“一通三防”、顶板和机电运输管理工作，推动煤矿生产系统的合理化建设。达到两个目标：安全生产目标和安全质量标准化达标目标，从而实现全市煤矿安全生产状况的稳定好转。
