福建省人民政府办公厅关于印发福建省第四期援藏工作规划的通知
（闽政办[2005]48号）
各设区的市人民政府，省直有关单位，省第四批援藏工作队：
省第四批援藏工作队制定的《福建省第四期援藏工作规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府办公厅
二00五年三月二十七日
福建省第四期援藏工作规划
（福建省第四批援藏工作队 2005年3月26日）
一、援藏工作的指导思想
在福建省委、省政府和西藏自治区党委、政府以及林芝地委、行署的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、中央第四次西藏工作座谈会和胡锦涛总书记关于新时期援藏工作的重要批示精神为指导，从林芝地区经济社会发展实际和建设“绿色生态大地区、藏东南经济和旅游中心”的发展目标出发，突出改善农牧区生产生活条件，提高农牧民生活水平，让广大农牧民得到更多的实惠。遵照省委、省政府对援藏工作的要求，创新援藏工作机制，努力实现援藏工作从注重形象工程向培植财源、增强造血能力转变；从单纯的项目、干部援藏向综合性项目、人才、技术、管理援藏转变，走出一条起点高、力度大、领域广、发展后劲强的援藏工作新路。解放思想，求真务实，团结奋进，艰苦创业，与林芝各族人民一道，为实现林芝地区经济跨越式发展、社会安定稳定和民族团结努力工作，确保全面完成省委、省政府赋予的各项援藏任务。
二、援藏工作的基本原则
一是坚持民心工程、造血工程和人才工程相结合，促进经济社会全面、健康、协调发展。项目规划向基层和农牧区倾斜，发挥当地资源优势，增强造血能力。把有限的援藏资金投入到增强发展后劲，改善人民生活环境和质量，增加农牧民收入等项目上，为林芝地区经济发展培植财源和提供人才支持。
二是坚持量力而行、突出重点。坚持需要与可能相统一，急需先建，不搞重复建设。统筹考虑项目建设，全队一盘棋，不超概算，做到三年援藏，人离事毕，所有项目建设原则上在2006年底前结束。
三是坚持干部援藏、项目援藏与智力援藏相结合。援藏干部必须保持福建干部的良好作风、开放意识和进取精神，学习老西藏精神和当地干部群众的优良传统，求真务实，开拓创新，奋力拼搏，努力工作，为林芝人民多做好事、多办实事，千方百计为林芝地区培养各类人才，促进林芝地区经济社会全面、协调和可持续发展。
三、援藏工作的工作重点
