二、认真学习宣传《
信访条例》，把握基本要求
学习、宣传、贯彻《
信访条例》，是当前各级政府部门的一项重要工作。各级农业部门的领导和信访工作人员，要强化信访业务知识的学习，认真系统地研读《
信访条例》，积极参与政府和有关部门举办的信访知识培训班，并针对当地信访工作的实际，开展有针对性的研讨活动，力争年内把各级信访人员全部培训一遍。要加大对《
信访条例》的宣传工作，通过多种形式进行广泛宣传，使广大群众了解《
信访条例》的基本要求，使各级领导和广大信访干部能熟练运用条例开展工作，使大家明确担负的责任。
在学习、宣传、贯彻《
信访条例》的过程中，各地要领会《
信访条例》的指导思想，把握《
信访条例》“五个原则”、“五个坚持”等基本要求。
遵循“五个原则”。一是遵循属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。明确各级农业行政部门在处理信访问题中的职能作用，根据部门职责范围，落实信访调处的责任。二是遵循依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。要依法、高效处理信访问题，又要疏导群众情绪、开展思想政治工作、对群众进行宣传教育。三是遵循标本兼治、预防和化解相结合的原则。不仅要及时处理信访问题，而且要深入分析导致信访问题的原因，做到超前预防，标本兼治。特别要注意做到科学决策、依法行政，从源头上预防、减少矛盾和纠纷的产生。四是遵循公开、便民原则。保障信访人的知情权，自觉接受社会监督，同时采用便于信访人反映问题、便于查询的方式和程序，受理和办理信访事项。五是遵循双向规范原则。既要依法规范信访人的信访行为，又要依法规范行政机关及其工作人员的信访工作行为，推动依法信访工作的顺利开展。
落实“五个坚持”。一是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重，努力建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序；二是坚持创新机制与强化责任并举，构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局；三是坚持权利和义务的统一，切实维护人民群众的根本利益；四是坚持依法办事与思想教育工作相结合，正确处理新形势下的人民内部矛盾；五是坚持标本兼治，努力从源头上预防和减少信访问题的产生。
