（二）凡行政事业单位发生“非转经”的经济行为，必须按照国家有关规定规范操作，委托有资质的社会中介机构评估，评估结果作为对外投资、对外出租资产的依据。
（三）行政事业单位发生对外投资、对外出租资产，必须经市财政部门审批；按规定签订投资协议或租赁合同，上报市财政部门进行登记，其中有关租赁合同原则上一年一签，最长不得超过三年；有关收入纳入“收支两条线”管理，防止国有资产流失。
三、规范和完善行政事业单位国有资产处置制度。
（一）规范行政事业单位国有产权转让行为
1．行政事业单位以转让方式处置国有产权时，应委托有资质的社会中介机构评估，评估结果应在单位内部公示一周，发挥职工的民主监督作用。
2．行政事业单位转让国有产权，必须在有资质的产权交易机构中公开进行，公开披露转让信息，广泛征集受让方。转让公示期为20个工作日。
3．经过公开征集产生的两个以上（包括两个）受让方的，原则上采用拍卖、招投标等市场竞价方式转让，交易价低于评估价90％时，经由财政部门确定新的底价后，再次组织竞价交易；经公开征集只产生一个受让方的，经财政部门批准可以采取协议转让方式。
4．行政事业单位转让国有产权，实行“收支两条线”管理，收入全额上缴市国有资产收益专户。其中20%部分由市集中，80%部分返回主管部门，用于平衡行业改革成本或购建办公用房。
（二）行政事业单位在进行资产报废、毁损之前，应提请有关专业技术鉴定部门进行技术鉴定，单位原值五千元以下或总金额在五万元以下的，由主管部门审批，报财政部门备案；超过上述标准的，由使用单位提出申请，主管部门审查核实并签署意见，报财政部门审批。
（三）对行政事业单位报废、毁损等待处置资产，通过拍卖、产权交易等市场化手段，实现资产及时变现，维护国有资产权益。
四、对已改制行政事业单位剥离或核销资产的管理。
（一）各主管部门对所属行政事业单位改制中核销的资产和剥离的资产，应办理资产接管手续，分类建立辅助账簿进行核算管理，并登记造册，报财政部门备案。
（二）各主管部门对接管的核销资产和剥离资产，应当积极组织力量，按照有关规定进行处置，最大限度减少国有资产的损失。对变现收入实行“收支两条线”管理，全额上缴市国有资产收益专户。
