无锡市政府批转市劳动和社会保障局等部门
2005年全市养老扩面工作意见的通知
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将市劳动和社会保障局、市财政局、无锡地税局、无锡工商局《2005年全市养老扩面工作意见》批转给你们，请认真贯彻执行。
二00五年三月十八日
2005年全市养老保险扩面工作意见
（市劳动和社会保障局、市财政局、无锡地税局、
无锡工商局 2005年2月23日）
随着分级负责属地管理的扩面工作机制的建立，依法参保的社会环境和氛围逐渐形成，养老保险扩面的续发效应进一步显现，企业主动参保的意识逐步增强。2004年，全市企业职工基本养老保险扩面19.13万人，完成市政府下达年度任务（16万）的119.6%。到2004年底，全市企业职工基本养老保险参保人数达108.81万人，比2003年末增加12.33万人；实际缴费人数91.99万人，比2003年末增加9.79万人。各地扩面情况为：市本级扩面10.16万人（崇安区1.47万人、南长区1.46万人、北塘区1.47万人、滨湖区2.24万人、新区3.52万人），完成目标任务的203%；宜兴1.91万人、锡山区2.56万人、惠山区2.5万人、江阴2万人，分别完成目标任务的191%、102.4%、100%和40%。但同时也应看到，我市私营企业、个体经济、乡镇区域内各类经济组织的覆盖面仍有待进一步拓展，非公经济成分的参保率仍有待进一步提高，各级政府的行政效能优势仍有待进一步发挥。为做好2005年全市养老保险扩面工作，现提出如下意见：
一、继续实行扩面征缴目标管理责任制，加大行政推动力度，完善市、市（县）区两级政府扩面责任共担机制。强化各级政府责任意识，建立对扩面增收任务的刚性制约，通过行政推动和经济考核相结合的办法确保扩面任务的落实。2005年，根据市政府重点目标管理要求，全市新增参保12.5万人，其中净增实际缴费8.2万人（各地扩面指标详见附表），新办企业一律纳入企业职工养老保险统筹范围，其他各类企业力争三年内全部纳入。今年扩面人数按两项指标进行考核，一是按原口径考核“新增参保人数”，即年内新参保人数、往年中断缴费在年内接续社保关系的人数。二是增加对“净增实际缴费人数”的考核，即在参保人数中扣除退休、异地转移、企业转改制分流、终止和解除劳动合同等原因终止和中断缴费的人数后，考核净增加的实际缴费人数。要进一步强化对扩面增收任务完成情况的考核，完成任务的，给予奖励；未完成的，短收部分由市（县）、区政府筹资弥补。
