——加速推进国际化带来的发展机遇。随着经济全球化和信息化的推进，特别是我国入世的过渡期临近结束和CEPA的进一步影响，国际产业和资本正加速向我国的服务领域流动。我市加快国际化进程，必须加快现代服务业发展，才能以更大的比较优势、产业优势、竞争优势吸引国际高层次的产业和资本转移，吸引国际上服务业大企业、大集团落户杭州，从而促进我市更好地参与国际分工，增强综合服务功能，提高国际竞争力。
——城市发展环境带来的发展机遇。现代服务业是消耗资源最少、产出最大、最符合生态优化的生态产业、无烟产业。加快发展现代服务业是我市发展集约经济、循环经济的迫切要求，有利于调整产业结构，克服要素制约，减少消耗污染，保护好杭州的生态环境，打造杭州发展的独特优势。
——“十一五”规划要求带来的发展机遇。“十一五”规划正在制定中，一条重要原则和重大决策就是要实施现代服务业和先进制造业的“两轮驱动”。通过寻找比较优势，打造竞争优势，进而形成产业优势，这是制定“十一五”规划所要求的重要理念，也为我市现代服务业的加速发展提供了重要机遇。
三、我市加快现代服务业发展的总体思路与发展目标
（一）总体思路
以科学发展观为指导，围绕建设服务业大市目标，通过规划引导、技术创新、法制保障、人才支撑、品牌引领、产业集聚、开放带动、政策扶持，加快发展以大旅游产业、大文化产业、金融服务业、商贸与物流业、信息服务与软件业、中介服务业、房地产业、社区服务业为重点的现代服务业，推进我市现代服务业快速、高效、优质发展，优化大都市服务功能，进一步提升城市生活品质和城市综合竞争力。
（二）发展目标
市区要进一步加大“优二进三”力度，提升服务业档次，力争2010年服务业增加值占GDP的比重达到50%左右，形成高层次的“三二一”产业格局；5县（市）要坚持“兴二促三”，发挥后发优势，加快服务业发展，力争全市2015年服务业增加值占GDP比重达到50%左右，全市范围内初步形成高层次的“三二一”产业格局，成为服务业大市。在此期间，服务业增加值增幅要明显高于GDP增幅，逐步构筑与大都市相适应的“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系，使杭州成为浙江省现代服务业中心城市，“长三角”现代服务业次中心城市，国际风景旅游城市和“东方休闲之都”。
（三）基本原则
——两轮驱动。先进制造业的发展是现代服务业发展的基础和支撑，现代服务业的发展又为先进制造业的发展创造了条件，两者相互依存、互为促进。
——双管齐下。既要改造、提升传统服务业，又要培育发展现代服务业；既要优化提升消费者服务业，又要培育发展生产者服务业。
——三力合一。既要发挥好政府的主导作用，又要充分发挥企业的主体作用，发挥市场配置资源的基础性作用，坚持政府主导力、企业主体力和市场基础力“三力合一”。
——四化带动。以市场化做大服务业规模、以国际化提升服务业能级、以信息化提高服务业水平、以法制化优化服务业环境。
——分类指导。各区、县（市）要根据实际情况，分别制定发展目标，明确各自发展重点。要坚持有所为有所不为，重点抓好大旅游、大文化、金融、商贸与物流、信息服务与软件、中介、房地产、社区服务八大领域。
——接轨服务。接轨上海，优势互补，错位发展。立足浙江，服务全省，服务“长三角”，增强集聚能力，构筑辐射高地。
四、我市加快现代服务业发展的重点领域
（一）以旅游国际化为突破口，加快发展大旅游产业
发展目标：到2010年，旅游、休闲、会展“三位一体”的大旅游产业增加值占全市GDP的比重从2003年的6%提高到8%左右；年接待国际性会议和展览50次以上，会展业总收入以每年10%以上的速度递增；基本将我市建设成国际风景旅游城市和“东方休闲之都”。
发展重点：
——深入推进西湖综合保护工程。进一步完善和深化“一湖两塔三岛三堤”西湖全景；全面打通西湖周边岸线，还湖于民，使西湖变得更加靓丽。
