各地、各部门要进一步完善目标责任制和主要领导负责制,按照自治区确定的投资目标和任务,结合本地区、本部门的实际,制定细致的工作计划和项目进度目标,加强协调与管理,在确保工程质量的前提下,千方百计加快项目建设进度。要抓紧做好项目施工前的各项准备工作,确保在施工季节到来时,能全面开工建设。水利、交通、能源等投资量大、任务重的部门要加强组织协调,狠抓落实,确保投资目标的实现。要加强对固定资产投资的月度监测,及时分析投资运行和项目建设进度情况,积极协调解决项目建设过程中存在的问题,保证项目按计划顺利实施。
(二)进一步加快重点项目建设进度,为完成全年投资任务打好基础。
2005年自治区重点项目总数和新开工项目之多是前所未有的,建设任务非常繁重。各地、各部门一定要树立大局观念,增强协调配合意识,积极落实项目建设资金和建设条件,搞好服务,确保重点项目顺利实施。续建项目要千方百计加快建设进度,确保全投、单投目标的实现,尽早形成生产能力。新开工项目要指定专人负责,各司其职、各负其责,紧盯不放,力争全部开工建设。预备重点项目要加快工作进度,创造条件,争取早日开工建设。力争重点项目完成投资400亿元以上,带动固定资产投资较快增长。
(三)加大项目前期投入力度,扎实推进项目前期工作。
自治区将进一步加大前期费的投入,各地、各部门也要结合本地、本部门实际情况,优先支持一批符合国家的产业政策和投向,有资源优势、地方特色和市场前景好的项目,保证资金需要,加快前期工作进度。要加强项目前期费管理,提高使用效率。要落实完善前期工作目标责任制,制定项目前期工作滚动计划,建立健全项目信息网和前期项目储备库,切实做到“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”,为固定资产投资的连续增长奠定基础。
(四)深化投资体制改革,努力营造良好投资环境。
要认真贯彻落实《
国务院关于投资体制改革的决定》,加大投融资体制改革力度,进一步扩大企业投资自主权,规范政府投资行为,为扩大投资创造良好的体制环境。要抓紧制定投资体制改革相关配套文件,积极、稳妥地实施项目核准制和备案制,确立企业投资主体地位。编制并发布主要行业的项目申请报告示范文本、核准项目评估大纲,指导企业的核准申请和咨询机构的咨询评估工作。对政府投资项目,要健全科学、民主的决策机制,简化和规范审批程序,积极推行代建制,建立投资决策责任追究制,实行政府投资项目公示制度和重大投资项目后评估制度。加强对全社会固定资产投资的监管和调控,建立备案信息系统,落实投资信息发布制度。