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汕头市人民政府关于加快发展我市装备制造业的意见

  二、指导思想和发展目标
  指导思想:以提升装备制造业核心竞争力为目标,扶强扶优,加强产业链建设,突出抓好企业技术改造、技术创新和现代化管理,不断推进装备制造业优化升级,使装备制造业成为我市工业发展的主导产业。
  发展目标:以2003年为基础,年均递增18%;到2010年,装备制造工业产值达到300亿元,占全市工业总产值的15%左右。形成一批在国内外具有较强竞争力的企业集团;形成在龙头企业带动下的分工协作、配套完善的产业链;形成一批具有自主知识产权、高附加值和高技术含量的名牌产品。
  三、扶强扶优,做强做大优势企业
  要按照抓住重点、放开一般的原则,做好规划,切实加大对装备制造业的扶持力度。
  1、突出发展重点,大力调整产业结构
  要加大装备制造业的战略性调整力度,集中力量扶持有基础、有优势、发展潜力大的行业。重点发展我市有比较优势的电子元器件、塑料包装机械、印刷机械、食品机械、电力自动化系统和设备、高档诊断医疗设备、光通信设备、无线通信设备、电子整机、工程机械等产品,形成有特色的专用设备制造、通信设备和计算机及其他电子设备制造、电器机械及器材制造三大门类。
  要大力培育发展一批装备制造业的龙头企业。通过股份合作和产权置换等形式,推动骨干企业跨行业、跨地区、跨所有制的兼并与联合,使资产、设备、技术、人才资源向优势骨干企业集中,形成一批以名牌产品为核心,主导产品优势突出的企业集团。市重点扶持10家装备制造业优势骨干企业,给予享受市工业龙头企业待遇。具体工作由市经贸局牵头制订相关条件并组织评选。
  各级政府要加强规划、引导和培育,积极发展与本地区产业发展相配套的装备制造业,逐步建立装备制造业的产品研究开发、模具、铸造、配件加工、装配、包装、产品销售、售后服务等产业配套的链条,形成我市具有竞争力的产业体系,提高装备制造业的产业集中度,以优势骨干企业带动中小企业发展,建立区域带动、辐射和支撑的装备制造业布局。要积极引导装备制造业企业走出去开拓国内国外两个市场,鼓励、支持企业参加各种专业展销会、博览会、交易会,紧跟市场需求变化趋势,促进装备制造业产品结构调整和产业优化升级。
  2、加大政策扶持力度,支持装备制造业加快发展
  各级政府和各部门要在认真执行现有扶持工业发展优惠政策的基础上,进一步加大对装备制造业的扶持力度。要加大财政对装备制造业的扶持,市政府每年从市财政的中小企业扶持资金中拿出15%左右,专项用于装备制造业技术改造和技术创新项目的贷款贴息和补助,重点扶持重点企业、重点产品、重点项目的发展。市科技局要拿出科技三项费用中的15%对装备制造业的技术攻关、科技立项等方面给予扶持。市直各有关部门要积极争取国家、省对口部门对我市装备制造业的支持。各区县尤其是装备制造业发展较好的地方,也要落实一定资金扶持装备制造业发展。


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