五、加大预防腐败工作力度，推进惩治和预防腐败体系建设
（一）积极发挥廉政宣传教育的基础性作用。认真抓好《
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习、宣传，使惩治和预防腐败体系建设深入人心。开展以“自觉接受监督，密切联系群众”为主题的纪律教育学习月活动、“转变执政理念，做廉政为民好公仆”专题教育活动及“公仆情”创作演唱活动，增强公务员的公仆意识。协助有关部门制订《深圳市公务员行为规范》，分期分批对公务员进行培训，提高公务员的廉洁意识、服务意识和效益意识，培养良好的职业操守。与深圳行政学院、市人事局等部门协调，把市监察局编辑的《深圳市廉政教育专题讲座》作为公务员廉洁从政教育的基本教材，建立重点部位廉政教育机制。编辑出版《行政行为指引手册》漫画集，为公务员提供正确的行为指引。充分发挥舆论监督和社会监督的作用，丰富和完善“民心桥”栏目，与媒体联合创办“廉政为民大家谈”栏目，加强网络宣传，办好“监察之窗”栏目，制作廉政公益广告，编演广播电视短剧。
（二）加强廉政法规制度建设。制订出台《深圳市违法实施行政许可责任追究规定》、《深圳市政府重大建设项目监察办法》、《深圳市政府性基金（专项资金）管理过错责任追究办法》、《深圳市非法征占用林地和毁林种果行为的处分规定》等法规、规章，完善监察对象行为规范，防止违纪违法行为的发生。
（三）继续抓好建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等四项制度的完善。协助有关部门修订《深圳市建设工程施工招标投标条例》，制订建设工程预选承包商管理办法、建设工程专业和劳务分包管理办法、水务交通建设工程管理办法等制度规范，严格建筑市场的准入、交易和退出制度；严格执行应急工程管理办法，规范程序，强化监督。继续严格执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，推动工业用地和政府预留用地临时使用权实行招标挂牌出让，推进土地资源市场化配置。协助有关部门制订《深圳市国有集体企业产权交易管理条例》及监管办法，对企业国有集体产权转让进场交易情况进行检查。进一步扩大政府采购范围并加强采购后续监督管理，对政府采购资质单位依法采购情况进行评议，推动网上采购系统的完善，实现政府采购资源市、区共享。
（四）积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政体制和投资体制等改革。协助有关部门制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系，加强对《
党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况的检查，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。巩固第三轮行政审批制度改革的成果，完善配套制度，加强后续监管，按照《
行政许可法》的要求，严格限制和依法规范行政许可和审批行为。加强对部门预算和国库集中收付制度落实情况的检查，推动建立财政资金绩效评价体系，形成财政资金规范、安全、有效运行的机制。协助建立政府重大投资项目稽查制度和责任追究制度，抓紧全市政府投资项目的清理工作。配合有关部门推进公务用车管理制度改革、职务消费货币化改革和行政事业单位清产核资工作。
