五、保障措施
（一）加强组织领导，确保培训措施落实。
在市政府的统一领导下，建立有关部门共同参与的决策机制，充分发挥职能部门的作用，各司其职，通力合作。市农业局负责农村劳动力转移培训的协调和管理工作，组织培训对象；人事劳动保障局主要负责调研劳务市场的需求，组织社会培训机构开展职业技能培训，提供就业信息和做好农民工的权益保护；教育局主要负责组织学校职业技能培训，监管学校培训单位，落实培训任务；财政局主要筹措培训经费，监管资金使用；科技、建设、旅游局依据各自职能密切配合，确保培训工作落到实处。
为确保培训质量和转移就业效果，建立行政领导责任制，明确职责，一级向一级负责，逐级落实责任。同时，实行项目法人责任制，承担项目的培训单位对项目的申报、实施、资金使用负全责。
市“阳光工程”办公室要深入调查研究，建立全市农村劳动力资源及就业基本情况档案，根据市场需求和农民意愿组织实施培训工作，对承担培训任务的培训单位进行日常检查监督，培训项目结束后，组织项目验收。
（二）落实培训经费，确保农民受益
“阳光工程”培训经费实行政府和农民个人共同分担的投入机制。市财政扶持资金要与中央扶持资金统筹使用。财政安排的专项培训补助资金要直接补贴给农民，可以采取培训券的方法，也可以通过培训单位降低收费标准的方式来实施。市“阳光工程”办公室要采取多种方式向社会、向农民公布承担项目培训单位的名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、资金补助额度等。市财政要安排专项工作经费，确保农村劳动力转移培训阳光工程的顺利实施。
（三）创新培训机制
农村劳动力转移是一个系统工程，专业覆盖面广，培训内容涉及方方面面。要充分动员社会各类培训机构积极参与，要整合和充分利用现有的教育培训资源，形成合力。要坚持以市场为导向，以就业为目标，实行订单培训。
（四）实行激励政策
凡被认定的教育培训机构，均可申请使用农村劳动力转移培训政府扶持资金，并按规定降低收费标准。对参加培训的农民采取多种形式给予补贴或补助。要适当降低农民参加职业技能鉴定的收费标准，调动农民参加培训的积极性。
（五）发展和改革农村教育
要采取联合办学、设立教学点等形式，促使职业学校、成人学校逐步发展成为农村劳动力转移培训的基地。要充实农村普通中学职业培训和就业课程。具备条件的农村初高中，要结合当地实际，将新增劳动力培训作为教学的一项重要内容。职业学校要密切结合市场需求，及时调整专业结构，扩大面向农村的招生和培训规模，积极开展农村劳动力转移职业技能培训。
（六）强化工程监管
