二、明确任务，全面掌握“整村推进”工作的总体要求、基本原则和总体目标
“整村推进”贫困村扶贫开发工作（以下简称“整村推进”工作）的总体要求是：以县（区）为基本责任单位，以贫困村为基本单元，以村级扶贫规划为载体，以提主同贫困人口综合素质和贫困村自我发展能力主线，以稳定增加贫困人口收入为核心，以改善贫困人口基本生产生活条件、推进产业开发、搞好富余劳动力转移为重点，创新扶贫工作机制，整合资金，集中力量，实现贫困村扶贫开发规划目标。
实施“整村推进”工作要坚持的基本原则：
（一）以贫困人口为扶持对象的原则。要是坚持以未解决温饱和初步解决温饱的贫困人口为扶持对象，扶贫资金（包括社会帮扶资金）要直接用于能增加贫困人口收入和改善其基本生产生活条件的项目。对贫困人口不能直接受益的项目，不得使用扶贫资金。
（二）整体推进与突出重点结合的原则。在全面实施贫困村扶贫开发规划时，要突出抓好及转移就业，进一步改善贫困人口生产生活条件，为贫困人口稳定增加收入和贫困村的持续发展打牢基础。
（三）“整村推进”工作与发展区域经济相结合原则。要将“整村推进”工作纳入区域经济发展规划，把发展地方特色产业和促进贫困人口增加收入结合起来，走产业化扶贫的道路。
（四）阶段性长期性相结合的原则。从根本上改变贫困村落后面貌，实现扶贫开发规划目标，需要长期的不懈努力。“整村推进”工作通过验收后，要组织、引导贫困村群众巩固成果，完善相关工作。
（五）国家扶持与群众自力更生相结合的原则。在加强扶持的同时，要广泛发动贫困村群众自力更生，艰苦奋斗，为改变家乡的落后面貌做出贡献。
“整村推进”工作的总体目标是，通过开展“整村推进”工作，贫困村收入相对稳定的产业基本形成，贫困人口收入明显提高，大多数贫困人口稳定地解决温饱问题，贫困人口生产生活条件明清改善，经济社会全面发展，为实现小康目标打下坚实基础。
每个贫困村“整村推进”工作的目标是：
（一）全村农民人均纯收入年平均增长率高于全县（区）平均水平。除丧失劳动能力的贫困人口外，通过开发式扶贫全面解决贫困人口温饱问题，其中90%以上稳定解决温饱问题。
（二）村委会通四级砂石公路（因人口较少、道路里程长、投资巨大，暂时不能修建四级砂石公路的贫困村，村委会要通村级道路），20户以上的自然村90%以上通村级道路。解决人畜饮水困难，90%以上农户用上电，每个农户有稳固住房。
