上海市民政局关于试点设立养老机构“外设服务区”通知
各区、县民政局：
随着本市人口老龄化进程的加快，养老服务需求与供求之间的矛盾日益突出。为加快本市养老机构发展，缓解养老机构发展的瓶颈制约，经与区民政局有关部门讨论，广泛征求意见，现决定：在本市中心城区开展设立养老机构“外设服务区”的试点工作。
“外设服务区”是现行养老机构服务功能的延伸，与主体资源共享，养老床位纳入主体计算。通过试点区对“外设服务区”工作的边试点、边探索，在总结试点经验的基础上，逐步制定规范性文件，在本市范围内推开。
先行试点的区是：黄浦区、卢湾区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、闸北区、虹口区、杨浦区、浦东新区。
希望各区、县民政局加强对“外设服务区”的业务指导和监督管理，积极配合市局做好探索和经验总结工作，加快社区养老机构的发展。
附件：《主体和“外设服务区”基本要求》
上海市民政局
二00五年四月十二日
主体和“外设服务区”基本要求
一、主体基本要求
（一）依法执业三年以上，取得独立法人资格；
（二）设施建设符合现行的上海市《养老设施建筑设计标准》；
（三）年度验审合格，达到《上海市养老管理和服务基本标准》等有关规范要求；
（四）入住率达到90%以上；
