二、主要任务
为实现上述目标，从现在起到2007年，各级政府及其工作部门全面推进依法行政的主要任务是：
（一）加快转变政府职能。
1、深入贯彻实施《
行政许可法》。继续按照上位法及国家规定，做好行政审批事项的清理和相关地方性法规、政府规章、规范性文件的修改、废止工作。完善行政许可设定、实施和监督检查、过错责任追究等配套制度。深化行政审批制度改革，对已取消的审批事项，进行制度创新和管理创新，形成新的工作规范，加强事后监管；对保留上升的行政许可事项，规范许可程序和行为，提高行政许可工作效率。继续推进行政审批方式的改革。积极探索在法律允许范围内简化市场主体准入程序的制度建设，认真做好全市建设项目规划行政许可阶段和建设工程施工许可环节联审会办的试点工作，继续探索在其他行政管理领域统一办理、联合办理、集中办理行政许可事项的制度。加强调查研究，创造条件，为我市开展相对集中行政许可权试点工作做好准备。加强对贯彻实施
行政许可法的监督检查，监察机关和政府法制机构应把行政机关贯彻实施《
行政许可法》作为效能监察、执法检查的重要内容，纳入各区（县）政府和市政府各部门依法行政工作绩效的考核评价指标。全市要在贯彻实施行政许可法周年和三年之际，开展两次“回头看”检查。
2、积极推进政企分开、政事分开、政社分开、政资分开，加快政府职能转变。深化投融资和国有资产管理体制改革，落实政府公共管理职能与国有资产出资人职能的分离。依法履行经济调节职能，进一步加强经济监测和调控体系建设，优化经济结构。把政府的经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。完善政府的公共卫生、安全生产、社会治安、环境保护、文化教育等社会管理职能和劳动、就业、社区服务、社会保障和社会救助等公共服务职能，加大政府在社会管理和公共服务方面的投入。依法规范市场准入，加强市场监管。建立和完善市政公用行业的市场准入和特许经营制度；进一步加强和规范资本、产权交易、房地产、建设、技术、人力资源等各类要素市场监管；加强对自然垄断业务的有效监管，维护市场监管的公正性和有效性。依法建立并完善对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和公共安全事件的预警预测、应急指挥处置、抢险救援与物资保障体系，提高政府应对突发事件和抵御风险的能力。
