南京市政府关于印发《南京市人民政府
全面推进依法行政三年行动计划》的通知
（宁政发[2005]71号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省委《法治江苏建设纲要》精神，经市政府同意，印发《南京市人民政府全面推进依法行政三年行动计划》，请根据实际，贯彻执行。
二00五年四月八日
南京市人民政府全面推进依法行政三年行动计划
国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）确立了用十年左右的时间基本实现建设法治政府的重要目标。为了贯彻实施好《纲要》，有计划、有重点、分步骤地推进我市依法行政，加快建设法治南京的进程，根据国务院《纲要》和省委《法治江苏建设纲要》，结合我市实际，制定本行动计划。
一、指导思想和基本目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持党的领导，坚持执政为民；认真履行
宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序行使权力，依法处理经济和社会事务，维护法律权威，确保法制统一和政令畅通；规范行政行为，转变政府职能，降低政府管理成本，提高政府管理效能；依法保障社会公正，维护人民群众利益，加快建设南京三个文明协调发展特色区域，促进实现“两个率先”、构建“和谐南京”的目标。
（二）基本目标：经过三年左右时间的努力，争取到2007年使全市依法行政工作实现以下目标：政府职能逐步向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能转变，行政管理体制改革取得新的进展；科学民主的行政决策机制初步形成，政府制度建设质量明显提高；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制初步形成，行政执法行为明显改善；行政监督制度和机制逐步健全，行政监督效果明显提高；行政机关工作人员特别是领导干部法律意识不断增强，依法行政的能力不断提高；市、区（县）两级政府的依法行政工作明显改进，为在全国、全省率先基本建成法治政府奠定基础。
