吉林省人民政府关于印发进一步支持县域经济发展若干意见的通知
（吉政发[2005]10号）
各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《进一步支持县域经济发展的若干意见》已经2005年4月1日省政府第2次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
吉林省人民政府
二00五年四月八日
进一步支持县域经济发展的若干意见
为了进一步加大“县域突破”战略的实施力度，促进县域经济发展，增强县域经济实力和竞争力，变“快走”为“快跑”，实现吉林老工业基地振兴和全面建设小康社会的目标，特制定如下意见：
一、放宽民营资本准入领域。认真落实国家和省关于扶持民营经济发展的各项政策措施，尽快形成全民创业新格局。贯彻平等准入、公平待遇原则，允许民营资本进入法律法规未禁入的行业和领域。允许外资进入的行业和领域，也允许民营资本进入，并放宽股权比例限制等方面的条件。鼓励民营经济采取收购、兼并、控股、租赁等多种形式参与国有企业、集体企业改制。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对民营企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。积极支持民营企业在境内外上市。
二、降低工商登记注册条件。县（市）间组建跨县域的企业集团，注册资本可放宽至1000万元，子公司可从5个降至3个。积极支持和鼓励农民企业家到城镇兴办企业，参与国有企业改制，并购国有企业，其登记注册不受身份、地域限制。农民兴办合伙企业不受注册资本数额的限制，新设立民营企业注册资本可分步到位。农民进城兴办个体工商户，免收1年个体管理费。农村流动销售自产农副产品的商贩免予工商登记。下放个体工商户的登记权，有条件的工商分局（所）可直接办理个体工商户登记。放宽企业冠名权，县域企业申请冠省名的，具备条件的优先予以核准。
三、培育壮大县域企业家队伍。千方百计提高县域企业经营者素质，将企业家培训纳入各级政府培训计划。依法保护企业家和经营者合法权益和财产安全，对投资大、提供就业岗位和纳税多的企业经营者在经济上给予奖励，在政治上给予应有的地位和荣誉。
