三、加强领导，强化监管，确保工程质量
旧住房综合整治涉及广大居民的切身利益，反映政府形象。在项目实施上，要强化现场管理和落实专人负责，采取切实措施提高工程质量意识。
1、组织实施单位聘请有经验的监理单位和人员，负责对综合整治工程实施现场监理，加强对现场施工队伍监督检查、强化质量意识和安全意识，确保施工质量；监理费用可在整治工程费用中的工程质量监督费列支。
2、实施单位要加强基础资料的建立和收集，指导协调好计划、施工、材料、监理、验收、结报、审价等环节全过程的管理，做到职责到人，提高管理水平。
3、对主要材料和用量较大的材料，应通过集中采购或产品推荐等方式进行采购，确保材料质量、降低采购成本。
4、整治项目竣工实施单位应组织好业主和有关单位进行项目验收；区、县房地局组织有关部门进行综合验收，并报市局备案，市局将组织抽查。
四、资金拨付及工程审价
今年综合整治市局补贴资金仍按三次下拨，项目开工后根据各区上报情况，下拨50%资金；项目工作量累计完成50%，再拨付30%，余款经审价后一并结算。各区整治资金应及时到位，确保工程顺利进行。
旧住房综合整治结算后的审价工作，市局采取由审价协会推荐和区属指定相结合的办法，由区局委托专业审价单位进行审价。凡区属推荐的审价单位应到市局审价部门进行备案，进行统一培训，统一口径，统一标准。为提高审价质量，对有条件的整治项目可采用审价和施工同步介入的办法。
五、建立长效管理机制
建立长效管理机制是综合整治的重要内容，从前二年建章立制情况来看，总体上取得了明显成效，小区管理规范有序，但薄弱环节也较明显，部分区存在重整治轻建制、重眼前轻长远的情况，特别是“无人管理”小区的建制有畏难思想，效果一般。为此要求各区，今年要把建立长效机制作为重点工作来抓，对已完成房屋整治的小区，应尽快建立长效管理机制，纳入物业管理范围进行统一管理。对难度较大的小区，进一步采取措施，社区联手、加强工作。在建立长效管理机制工作中，各区要制定目标，抓好重点，以点带面，总结经验。
上海市房屋土地资源管理局办公室
2005年4月7日
