三、工作措施
（一）加大食品源头污染的治理力度。以发展无公害和绿色食品生产为重点，推广有机食品生产，全面推进“无公害食品行动计划”。加快制定无公害农产品质量标准进度，扩大标准化生产综合示范基地建设规模和农产品质量安全定点监测范围，积极开展农产品品质普查。根据不同农产品特点，逐步推行农产品分级包装上市和产地标识制度。包装上市的农产品要标明产地和生产者，凡进入各类批发零售市场的农产品，应有质量卫生安全检验和检疫证明，凡列入农产品基因生物标识管理目录的农产品，要按照有关规定予以正确标注。
（二）加强对食品生产和加工环节的监管。进一步扩大食品质量安全市场准入的范围，加强对食品生产加工企业和对食品添加剂使用的监管，严厉查处用非食品原料加工制作食品行为，提高定点屠宰率和机械化屠宰水平，切实加强对农村和小城镇食品生产加工企业的检查，对生产规模小、不具备生产条件、产品质量存在严重问题的企业加大整治力度。
（三）抓好流通环节的食品安全监管。把好市场主体的准入和退出关，实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度，加大对制售假食品包装、标识、商标等不法行为的打击力度，严查制售假冒伪劣食品大案要案。
（四）抓好消费环节的食品安全监管。推行食品卫生监督量化分级管理制度，加大对餐饮业、食堂卫生许可的审查力度，抓好食品卫生及食源性疾病监测。
（五）加强食品安全宣传。利用各种新闻媒体宣传有关食品安全的法律、法规和放心工程，加大对违法企业的曝光力度，对监督抽检不合格的企业及时进行通报。
四、进度安排
（一）食品质量安全市场准入工作。继续做好米、面、油、酱油、醋等老5类食品生产许可证的补充审查发证和新办企业的审核发证工作。2005年6月底前，基本完成对肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻食品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等10类食品的质量安全市场准入工作。2005年开展糖果制品、茶叶、葡萄酒及果酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、畜水产加工品、淀粉及淀粉制品等13类食品的市场准入工作，到2007年底，完成实施市场准入的28大类食品的市场准入工作。
（二）食品市场（超市）进货索票证工作。2005年城市食品经销商和个体户的索证索票率、购销台账率达85％以上；2006年城市食品经销商和个体户的索证索票率、购销台账率达90％以上，商场、超市达95％；2007年城市进一步巩固提高已取得的成果，农村食品经销商和个体户的索证索票率、购销台账率达80％以上。
