五、坚持以人为本，统筹经济社会发展。
落实农村寄宿制学校、中小学危房改造和现代远程教育试点等国家专项，加强农村基础教育。整合、扶持一批市县骨干中等职业学校，重点培养生产服务一线的技能型人才。全面建成疾病预防控制体系，基本建成公共卫生医疗救治体系，确保合作医疗试点县和艾滋病综合防治示范县的乡镇卫生院建成使用。加快旅游基础设施项目建设进度，开工建设省地质博物馆等一批新的文化建设工程，搞好国扶重点县文化馆、图书馆建设。实施新通电行政村和50户以上自然村“村村通”广播电视工程。继续实施积极的就业政策，鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业，千方百计扩大就业。继续加强劳动保障监察，切实解决拖欠农民工工资问题。
六、以扩大内外资利用规模为重点，大力发展开放型经济。
开展多种形式的项目推介和招商引资活动，扩大与东部发达地区企业的合作合资。把引进外资与国有企业改革、产业结构调整、传统产业改造升级结合起来，扩大利用外资规模，提高利用外资水平。开工建设兰州天然气管网、疾病控制、罗汉洞至定西高速公路等国外贷款项目；启动国道212线临洮至文县罐子沟高速公路、天水旱作生态农业、旅游基础设施建设等项目的国外贷款工作。调整出口商品结构，积极推动加工贸易，努力扩大特色农产品、机电产品和高附加值产品出口。坚持市场多元化战略，巩固传统主销市场，积极开拓俄罗斯、中亚、拉美等新市场。鼓励有条件的企业在境外开发利用省内短缺资源。
七、进一步深化各项改革，不断推进体制机制创新。
认真实施国企改革“三年攻坚计划”，加快国有经济布局的战略性调整。健全国有资产监管体系，落实国有资产经营责任，加快股份制改革，建立现代企业制度。落实和完善鼓励非公有制经济发展的各项政策措施，对非公有制经济实行与国有经济平等的待遇。积极推进投资体制改革，规范政府投资管理，健全政府投资项目决策机制，落实投资审批责任追究制。加强政府投资项目建设管理，积极推行政府投资社会公益性项目“代建制”。按照集中财力办大事的原则，以县为基本单元，先行对各类农业资金进行整合，发挥有限资金的整体效益。
八、坚持科学发展观，认真搞好“十一五”规划编制工作。
按照国家编制“十一五”规划的总体部署，研究提出全省的经济社会发展规划纲要和2020年远景目标，做实做深专项规划和区域规划，组织编制各具特色的市州、县区市规划。规划纲要力求体现全省经济社会发展战略、重大任务、生产力布局和重大政策，明确近5年的阶段性目标和发展重点。以重大项目为支撑，抓紧编制14个专项规划和以兰州经济圈为重点的区域规划，提高规划的前瞻性、针对性、导向性和可操作性。以改善人民生产生活条件、发展特色经济、加强公共服务为主要内容，突出市州、县区市规划的地域特色。
