长春市人民政府关于印发《长春市人民政府进一步
加快棚户区改造的实施意见》的通知
（长府发[2005]16号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市人民政府进一步加快棚户区改造的实施意见》印发给你们，请遵照执行。
长春市人民政府
二00五年四月六日
长春市人民政府关于进一步加快棚户区改造的实施意见
加快棚户区改造，是我市今后一个时期房地产开发的主要任务，也是广大市民群众的迫切要求。做好这项工作，对于扩大投资规模、拉动经济增长、改善市民居住条件、提升城市形象、构建和谐社会，都具有重大意义。借鉴外地经验，结合我市实际，现制定如下实施意见。
一、基本原则
（一）政府指导，市场运作。政府有关部门负责棚户区改造的政策制定、项目确定、规划编制、检查指导。棚户区改造实行市场化运作，开发企业自主经营、自负盈亏。实施棚户区改造项目的开发企业，必须具有相应的资质、资信和良好的业绩。
（二）以区为主，市区联动。各区政府主要负责组织、实施本辖区内棚户区改造项目，主要搞好调查摸底、项目申报、规划委托、前期测算、招投标、拆迁补偿与安置，并做好相关事项的协调工作。市政府相关部门要全力配合，及时办理各项手续，尽职尽责地做好服务工作。
（三）出重点，成片改造。棚户区改造重点是，三环路以内影响市容市貌、安全隐患大和市、区政府经济和社会发展、人居环境急需改造的地块。棚户区改造不准挑肥拣瘦，不准留死角死面，必须连片开发，做到改造一片、成型一片。
（四）统一规划，综合配套。棚户区改造要做到统一规划、合理设计、综合配套、分步实施。道路、给排水、供气、供热、供电、通信、有线电视、绿化、照明等基础设施要同步建设。
（五）政策扶持，“双赢”互利。棚户区改造是城市房地产开发的“啃骨头”工程，要给予相应的优惠政策，鼓励和调动开发企业的积极性，实现政府和企业在改造棚户区中社会效益、经济效益的“双赢”互利。
（六）以人为本，妥善补偿与安置。严格执行国家有关建设规范与标准，将棚户区改造成房屋质量优良、功能齐全、设施配套的居住区。要严格执行拆迁法规，保护拆迁当事人的合法权益，严禁违法拆迁、野蛮拆迁，依法妥善补偿与安置被拆迁人。
