（四）用好改燃专项资金，继续落实改燃和拆除并网相关政策，促进燃煤设施改燃和拆除并网工作，尽快研制发展清洁燃料车相关经济政策和将燃煤锅炉安装高效脱硫设施纳入排污费大气环境污染治理优选支持项目，提高我市脱硫除尘水平。加速我市清洁燃料车的发展。此项工作由市发展改革委、市财政局、市环保局等相关部门实施。
（五）加大宣传力度，发动群众广泛参与。市建委重点加强施工扬尘防治的宣传。市市容委、市公安交管局、市交通局重点加强落实密闭运输防治道路扬尘工作的宣传，市环保局重点加强对煤烟型污染防治和扬尘污染防治工作的宣传，实行区县环境空气质量日报制度，各主要媒体要加强贯彻落实大气污染防治工作的报道，营造改善环境空气质量的良好氛围。
（六）加大培训工作力度。对蓝天工程相关责任单位的环保人员，集中组织培训，以确保蓝天工程各项措施的有效落实。此项工作由市建委、市市容委、市公安交管局、市环保局负责落实。
（七）加大行政监督监察力度。市监察局按职能对各区、县政府及各委、办、局落实蓝天工程目标责任情况进行监督检查，对未按要求落实目标和未完成任务及违法违纪行为，根据相关规定追究有关领导人责任。
天津市环境保护局
二00五年三月六日
附件：
天津市2005年蓝天工程项目责任分解表
┌──┬──────┬─────────────────────┬──────┬─────────────┬──────┬──────────┐
│项目│ 工作内容 │ 工作要求 │ 牵头责任 │ 责任部门及职责 │日常督查部门│ 进度安排 │
│名称│ │ │ 部门职责 │ │ │ │
├──┼──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│工 │环境空气质量│1．我市全年环境空气质量保持稳定，主要指标 │各区、县政府│各区、县相关部门按职责落实│市环保部门 │4月10日前报工作计 │
│作 │保持稳定 │有所改善。环境空气污染指数二级和优于二级天│负责推动 │ │ │划。 │
│目 │ │数保持8％以上。 │ │ │ │ │
│标 │ │2．各区县全年环境空气质量稳定改善，环境空 │ │ │ │ │
│ │ │气质量达标和优于二级天数稳定在2004年水平上│ │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │
├──┼──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│煤 │进一步优化能│1．优先完成海河两岸综合开发改造区域改燃并 │各区、县政府│市规划、水利部门负责有关审│市环保部门 │1．4月10日前报工作计│
│烟 │源结构 │网工作。 │负责推动、报│批事项 │ │划。 │
│型 │ │2．各区县明确今年改燃并网台数，并制定具体 │进度 │市供热、燃气、电力管理部门│ │2．每月5日前报工作进│
│污 │ │推动计划。 │ │负责改燃并网施工 │ │度。 │
│染 │ │3．改燃清洁能源推广要求：电、天然气分布式 │ │市发展改革委、市财政局、市│ │ │
│防 │ │能源、水源热泵、地源热泵等清洁能源技术。 │ │环保局负责落实补助贴息 │ │ │
│治 ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │积极开展节能│1．开展节能降耗活动。 │市经委负责推│各区县相关部门落实相关职 │市经委 │1．4月10日前报清洁煤│
│ │工作，发展清│2．开展水煤浆技术、循环流化床技术、固硫型 │动 │责 │ │技术示范项目计划。 │
│ │洁技术 │煤等示范工作。 │ │ │ │2．每季度第一个月5日│
│ │ │ │ │ │ │前报节能降耗有关指标│
│ │ │ │ │ │ │及示范项目完成情况。│
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │严控新、扩、│1．外环线以内所有新、扩、改建燃烧设备必须 │市环保局负责│区、县环保局按职责分工审批│环境监察部门│市、区县环保局项目审│
│ │改建设项目管│使用清洁能源。 │按要求审批 │ │ │批部门每季度第一个月│
│ │理 │2．其他建成区内新、扩、改建10吨／小时以下 │ │ │ │5日前报审批数量。 │
│ │ │燃烧设备必须使用清洁能源。 │ │ │ │ │
│ │ │3．全市范围内新、扩、改建窑炉必须使用清洁 │ │ │ │ │
│ │ │能源。 │ │ │ │ │
│ │ │4．新、扩、改燃煤项目必须满足大气污染物区 │ │ │ │ │
│ │ │域总量控制及环境质量目标要求，配备高效除尘│ │ │ │ │
│ │ │脱硫措施，燃用低硫优质煤和采取脱氮措施达《│ │ │ │ │
│ │ │天津市锅炉大气污染物排放标准》第Ⅱ时段要求│ │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │严格执行天津│1．燃煤锅炉双重治理燃用低硫优质煤，对不达 │市环保局负责│区县环保局具体监督推动 │市区、县环保│1．4月10日前各区县环│
│ │市《锅炉大气│标的，市、区县政府下达限期治理通知书。 │组织推动 │ │部门 │保局报10／时以上燃煤│
│ │污染物排放标│2．全市按计划完成10吨／时(不含10／时)以上 │ │ │ │锅炉高效脱硫技术改造│
│ │准》 │高效脱硫设施的技术改造。 │ │ │ │计划，每季报进度。 │
│ │ │3．燃煤设备必须采用密闭下灰方式，湿式脱硫 │ │ │ │2．每月5日前报监督检│
│ │ │设施必须采用自动加液自动调节系统。 │ │ │ │查情况。 │
│ │ │4．燃煤锅炉房燃用煤在装卸、储存中必须采取 │ │ │ │ │
│ │ │密闭、封闭、苫盖、挡风墙等防尘措施。 │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │有效控制电厂│1．全市电厂全面实施脱硫安装工程。 │市经委负责组│市环保局落实相关职责 │市经委 │1．4月10日前市经委将│
│ │二氧化硫排放│2．2005年天津第一热电厂完成烟气脱硫项目。 │织推动 │各电厂具体制定实施方案 │ │推动计划报市蓝天办。│
│ │总量 │ │相关区县政府│ │ │2．每季度第一个月5日│
│ │ │ │负责督促执行│ │ │前报工作进度。 │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │大力发展以热│1．完成2005年中心城区供热规划的审批。 │市发展改革委│规划和国土资源局负责批路由│市环保局负责│1．4月10日前市发改委│
│ │电联产为主的│2．各区县要按热电联产规划制定本年度工作计 │负责推动 │市建委批规划 │监督 │负责将审批安排报市蓝│
│ │集中供热 │划，并推动实施。 │区县政府负责│市供热办、燃气集团、市电力│ │天办。 │
│ │ │ │组织实施 │公司负责施工 │ │2．每季度第一个月5日│
│ │ │ │ │ │ │前报工作进度。 │
├──┼──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│扬 │制定市政、道│1．组织修改、完善市政、道路、拆迁施工扬尘 │市建委负责组│有关施工单位负责具体实施 │市建委负责全│1．4月10日前市建委完│
│尘 │路、拆迁施工│控制管理规定和建立施工现场扬尘控制管理标准│织推动，市拆│ │市施工现场监│成各项防止扬尘规范的│
│污 │扬尘控制管理│。 │迁办负责拆迁│ │督检查，市拆│完善与修改及施工现场│
│染 │标准落实防治│2．规范工地出入口冲洗设施与操作制度。 │施工扬尘污染│ │迁办负责拆迁│扬尘控制标准的建立。│
│防 │施工扬尘各项│3．制定以检查拆迁、市政、道路施工现场为重 │现场检查。 │ │施工扬尘污染│2．4月10日前市建委报│
│治 │措施 │点日常监督检查工作方案。 │ │ │日常检查 │贯彻防尘措施督查方案│
│ │ │ │ │ │ │。 │
│ │ │ │ │ │ │3．每月5日前市建委、│
│ │ │ │ │ │ │市拆迁办报贯彻防尘措│
│ │ │ │ │ │ │施检查情况。 │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │加强施工工地│1．街道办事处组织居民监督举报扬尘污染施工 │市建委 │各区县政府负责具体落实 │市建委负责日│1．4月10日前各区县政│
│ │扬尘的现场管│工地。 │ │市区、县建委负责查处 │常监督 │府建立监督举报制度。│
│ │理及工地污染│2．各部门及时转办施工扬尘污染事项。 │ │ │ │2．每月5日前市建委报│
│ │监督举报 │3．对不正常使用冲洗设施、车辆带泥上路等不 │ │ │ │查处情况。 │
│ │ │落实施工防尘措施行为依法从重处罚。 │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │对主要道路实│1．对市区主要道路实施每日水洗作业。 │市市容委负责│各区县政府负责组织落实 │市容委负责日│1．4月10日前报实施水│
│ │施每日水冲洗│2．对大气国控点1．5公里范围内市区两级道路 │组织推动 │ │常监督 │冲洗路面的工作安排。│
│ │作业 │全部实施水洗和机扫作业。 │ │ │ │2．每月5日前报工作进│
│ │ │3．保证建成区内道路干净整洁，道路洒漏做到 │ │ │ │展情况。 │
│ │ │及时清扫。 │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │对露天堆场采│1．对全市建成区内10吨／小时及以下锅炉的煤 │各区县人民政│市经委、铁路分局、建材集团│市环保局负责│1．各区县人民政府4月│
│ │取有效防尘措│堆、灰堆和堆存面积300平方米以下的储煤场、 │府负责组织推│负责实施 │日常监督 │10日前报工程项目计划│
│ │施 │沙石料储售场采取苫盖措施，并保证不产生扬尘│动 │ │ │。 │
│ │ │污染。 │ │ │ │2．铁路分局、市煤建 │
│ │ │2．对全市建成区内10吨／小时以上锅炉的煤堆 │ │ │ │公司、建材集团4月10 │
│ │ │、灰堆和堆存面积300平方米以上的储煤场、沙 │ │ │ │日前报防尘工作计划。│
│ │ │石料储售场采取密闭、封闭、挡风墙等防尘措施│ │ │ │3．经委4月10日前报电│
│ │ │。 │ │ │ │厂防尘工程计划。 │
│ │ │ │ │ │ │4．每季度第一个月5日│
│ │ │ │ │ │ │前报工程进度。 │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │治理外环线内│1．制定2005年治理外环线内裸露垃圾、渣土堆 │市市容委负责│各相关区县政府负责组织实施│市容委负责日│1．4月10日前报防治措│
│ │临时裸露垃圾│存点工作计划及安排。 │组织推动 │ │常监督 │施和监督制度。 │
│ │堆存点 │2．对外环线内裸露垃圾、渣土临时堆放点采取 │ │ │ │2．每月5日前报检查情│
│ │ │苫盖、围挡等临时措施。 │ │ │ │况。 │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │运输渣土、煤│1．按时完成本市3000辆散体物料车密闭改装任 │市市容委负责│市市容委、市建委、市公安交│市市容委 │1．4月10日前市容委、│
│ │炭、灰土、垃│务。 │组织推动 │管局负责日常监督查处，市建│市交管局、市│市建委、市公安交管局│
│ │圾等散体物料│2．禁止非密闭运输散体物料车辆在外环线及以 │ │委、市公安交管局、市交通局│建委联合道路│报日常监督检查计划。│
│ │的车辆必须密│内区域和其他区县的城区内道路上行驶。 │ │、市环保局、市质监局按职责│检查 │2．4月10日前市容委报│
│ │闭运输 │3．对施工现场使用未密闭车运输渣土、工程土 │ │推动密闭车改装 │ │密闭安装计划。 │
│ │ │、沙石料的依法从重处罚。 │ │ │ │3．每月5日前各部门报│
│ │ │4．组织开展治理道路运输撒漏专项检查和日常 │ │ │ │监督查处情况及密闭车│
│ │ │监督检查，从重处罚非密闭运输散体物料和运输│ │ │ │辆改装进度。 │
│ │ │洒漏违法行为。 │ │ │ │ │
├──┼──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│防 │加强源头控制│1．对我市机动车生产企业进行检查，严禁生产 │市环保局负责│相关企业负责实施 │市环保局负责│1．4月10日前市环保局│
│治 │严格执行国家│达不到国家机动车排放标准限值的机动车。 │组织推动、市│ │监督 │将检查计划报市蓝天办│
│机 │机动车尾气排│2．严格对本市生产、销售上牌车辆抽测监督。 │公安交管局负│ │ │。 │
│动 │放标准 │ │责上牌照管理│ │ │2．分别于4月份和10月│
│车 │ │ │ │ │ │份对全市机动车生产企│
│污 │ │ │ │ │ │业进行两次抽查。 │
│染 │ │ │ │ │ │3．市公安交管局于每 │
│ │ │ │ │ │ │月5日前报新车上牌照 │
│ │ │ │ │ │ │情况。 │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │推动生产和使│1．制定清洁燃料车相关发展规划，明确近期发 │市清洁汽车领│市发展改革委、市建委、市经│市清洁汽车领│1．4月31日前报工作计│
│ │用清洁能源机│展重点，制定2005年增加使用清洁能源新公交车│导小组办公室│委、市财政局、市规划局、市│导小组负责日│划。 │
│ │动车工作 │、新出租车及加气站的工作计划并实施。 │负责组织推动│公安交管局、市消防局、市环│常督查 │2．市清洁汽车领导小 │
│ │ │2．组织制定相关经济政策，支持清洁能源车与 │ │保局、市交通局按职责落实相│ │组、市发展改革委、市│
│ │ │加气站建设。 │ │关工作 │ │财政8月前出台鼓励发 │
│ │ │ │ │ │ │展清洁能源机动车经济│
│ │ │ │ │ │ │政策报市政府审批。 │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │加强机动车年│1．制定年度机动车尾气排放年检企业资质认 │市环保局负责│市公安交管局负责配合 │市环保局负责│1．市环保局、市监测 │
│ │检线尾气排放│证计划，并推动计划完成。 │组织推动 │ │监督 │中心制定认证计划并于│
│ │检测的监督管│2．对年检线尾气排放检测情况进行抽查。 │ │ │ │每月5日前报工作进度 │
│ │理 │3．做好机动车排放检测人员的培训工作。 │ │ │ │。 │
│ │ │4．开展简易工况检测的试点工作。 │ │ │ │2．市交管局年检线尾 │
│ │ │ │ │ │ │气排放监测数据(包括 │
│ │ │ │ │ │ │初检合格率)按月报市 │
│ │ │ │ │ │ │蓝天办。 │
│ │ │ │ │ │ │3．市交管局车管所于4│
│ │ │ │ │ │ │月10日前提交简易工况│
│ │ │ │ │ │ │法试点工作报告。 │
│ │ │ │ │ │ │4．市环境监测中心负 │
│ │ │ │ │ │ │责做好年检线检测人员│
│ │ │ │ │ │ │培训，并于每月5日前 │
│ │ │ │ │ │ │报工作情况。 │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │加强对道路上│1．市公安交管局组成检查组开展机动车尾气排 │市公安交管局│市环保局配合监测 │市公安交管局│1．4月上旬—11月上旬│
│ │行驶机动车排│放道路抽检。 │负责组织推动│ │负责监督 │实行(7、8月暂停)监测│
│ │放的监督抽查│2．年检、路检、抽检车辆达到城市综合整治定 │ │ │ │，检查。 │
│ │ │量考核要求的数量。 │ │ │ │2．每月5日前报工作情│
│ │ │ │ │ │ │况。 │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │加大用车大户│1．市环保局做好抽测计划，对公交、市政等用 │市环保局负责│市市容委、市邮政局、市政局│市环保局负责│1．市环保局在3月前做│
│ │的抽查力度，│车大户的抽测不能低于40％。 │推动 │、市交通局、市公交公司负责│监督 │好抽测计划。 │
│ │公交、环卫、│2．公交、环卫、市政、交通、邮政、旅游等各 │ │组织实施 │ │2．各系统做出2005年 │
│ │市政、交通、│自做好本系统车辆的自检计划及达标措施。采取│ │ │ │自检计划及达标措施并│
│ │邮政等行业做│有效整改措施，保证上路行驶车辆达到国家排放│ │ │ │于4月15日前报市蓝天 │
│ │好本系统车辆│标准。 │ │ │ │办，每月5日前报监测 │
│ │排放的自检 │ │ │ │ │结果。 │
│ │ │ │ │ │ │3．被抽测单位于一月 │
│ │ │ │ │ │ │后向蓝天办报整改情况│
│ │ │ │ │ │ │报告。 │
│ │ │ │ │ │ │4．监测单位每次监测 │
│ │ │ │ │ │ │后将监测结果汇总后报│
│ │ │ │ │ │ │市蓝天办。 │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │治理冒黑烟机│1．理清治理冒黑烟机动车查处相关法规依据， │市公安交管局│市政府法制办配合 │市交管局、市│1．市交管局于5月10前│
│ │动车 │制定以经济手段查处冒黑烟管理办法。 │负责组织推动│市建委公用办、公交集团、石│技术监督局、│拟出冒黑烟查处办法报│
│ │ │2．严格查处行驶中冒黑烟机动车，使城区道路 │ │化部门负责实施 │市环保局按职│市政府法制办。 │
│ │ │机动车冒黑烟现象明显改善。 │ │ │责负责日常监│2．每月5日报查处情况│
│ │ │3．严把公交车更新关，加速淘汰老旧公交车。 │ │ │督 │。 │
│ │ │4．加强公交车的油品管理。 │ │ │ │3．公交集团于4月10日│
│ │ │5．公交集团建立防治机动车排放污染制度，并 │ │ │ │前报公交车更新淘汰计│
│ │ │将尾气排放合格率纳入各级领导考核指标。 │ │ │ │划及防治机动车排放污│
│ │ │ │ │ │ │染制度。 │
│ │ │ │ │ │ │4．石化公司于4月10日│
│ │ │ │ │ │ │前报公交车油品供应计│
│ │ │ │ │ │ │划。 │
├──┼──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│蓝 │定期召开蓝天│每月召开一次蓝天工程领导小组会，及时分析解│市蓝天工程领│市蓝天办 │市蓝天办负责│ │
│天 │工程协调会 │决蓝天工程实施过程中出现的问题。 │导小组负责组│各区县政府 │日常督查 │ │
│工 │ │ │织 │各相关委办局负责实施 │ │ │
│程 ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│的 │加强环境空气│1．每周召开一次环境空气质量调度会。 │市环保局组织│各区县政府及相关部门负责改│市蓝天办负责│ │
│各 │质量管理工作│2．每次调度会通报各区县环境空气质量状况和 │推动 │进措施落实 │日常督查 │ │
│类 │调度 │存在问题，提出改进措施。 │ │ │ │ │
│保 ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│障 │加大执法监督│1．市环保局制定年度专项与日常督查计划安排 │市蓝天工程领│市建委、市市容委、市环保局│市建委、市市│1．年度专项与日常督 │
│ │力度 │。 │导小组负责推│、各区县政府按职责负责实施│容委市环保局│查计划安排于4月10日 │
│ │ │2．市建委、市市容委、市公安局加强联合执法 │动 │ │、各区县政府│前报市蓝天办。 │
│ │ │检查，督促落实蓝天工程各项措施。 │ │ │按职责实施日│2．每月5日前报督查情│
│ │ │ │ │ │常监督 │况。 │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │用好改燃专项│1．按照专项资金使用管理办法，作好改燃项目 │市发展改革委│市发改委、市财政局、市环保│市蓝天办负责│1．4月10日前市环保局│
│ │资金，落实改│的审核、检查、验收。 │负责组织推动│局等相关部门按职责落实相关│日常督查 │、市财政局做好改燃并│
│ │燃和拆除并网│2．落实改燃和拆除并网的相关政策。 │ │政策 │ │网财务计划。 │
│ │的相关政策 │3．制定清洁燃料车相关经济政策。 │ │ │ │2．市清洁能源小组8月│
│ │ │ │ │ │ │前拟出清洁燃料车相关│
│ │ │ │ │ │ │经济政策报市政府。 │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │安排好燃煤锅│将燃煤锅炉安装脱硫设备纳入排污费大气污染防│市财政局 │各区县财政局、环保局 │市蓝天办负责│市环保局、市财政局于│
│ │炉安装脱硫设│治使用优选项目。 │市环保局 │ │日常监督 │4月5日前拟出实施意见│
│ │备的经济政策│ │ │ │ │。 │
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │加大培训力度│1．制定培训工作计划。 │市蓝天办负责│市建委、市市容委、市环保局│市蓝天办负责│市建委、市市容委、市│
│ │ │2．按计划培训责任单位环保人员及相关人员。 │组织推动 │负责组织落实培训计划 │日常督查 │环保局于4月10日前将 │
│ │ │ │ │ │ │培训计划报市蓝天办。│
│ ├──────┼─────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼──────────┤
│ │加大行政监察│加强对各行政部门的监察，对未按方案要求落实│市监察局负 │市环保局负责配合协调 │市蓝天办负责│市监察局于4月10日前 │
│ │力度 │目标责任、未完成任务及违法、违纪行为进行查│责组织推动 │ │日常督查 │将监察安排报市蓝天办│
│ │ │处。 │ │ │ │。 │
└──┴──────┴─────────────────────┴──────┴─────────────┴──────┴──────────┘
