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天津市人民政府批转市环保局拟定的关于2005年实施蓝天工程安排意见的通知

  完善蓝天工程相关工作转办单制度,各部门在监督检查中发现施工扬尘问题,及时移送市建委,由市建委依法处理。各区县街道办事处组织居民监督和举报辖区内施工和拆迁工地扬尘污染情况。区县建委和拆迁部门每月反馈举报查处情况。
  2.治理道路扬尘。对城市主要道路实施每日水冲洗作业;规范环卫职工作业,保证所辖区域内的道路干净整洁,确保施工现场出入口周边区域及道路无浮土、无扬尘污染,确保运输中洒漏得到及时清扫。此项工作由市市容委牵头组织并监督实施,各区县政府具体落实。
  3.全市建成区内10吨及以下燃煤锅炉的煤堆、灰堆和堆存面积300平方米以下的储煤场、砂石料储售场落实苫盖措施,并保证不产生扬尘污染;全市建成区内10吨以上燃煤锅炉的煤堆、灰堆和堆存面积300平方米以上的储煤场、沙石料储售场必须采取密闭、封闭、挡风墙等永久性防尘措施。对不按规定落实防尘措施的,环保部门依照《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定处罚。此项工作由各区县政府负责落实及监督检查。
  4.加强对建成区内生活垃圾和渣土临时堆放点的管理,采取苫盖、围挡等措施,防止扬尘和异味污染。此项工作由市市容委牵头组织,相关区政府负责实施。
  5.继续落实散体物料密闭运输。禁止未配装密闭运输装置运输散体物料车辆在外环线及以内和其他区县的城区道路上行驶。此项工作由市市容委牵头,市建委、市环保局、市公安交管局、市交通局、市质监局等部门按照职责分工配合,2005年5月底前,完成3000辆车改装工作。对未按规定配装密闭装置从事散体物料运输的,公安交通管理部门限制和禁止其在外环线及以内和其他区县的城区内行驶。对违反规定的进行处罚。未按要求保持密闭运输装置完好,造成沿途飞扬、洒漏、带泥污染道路的,由市容部门按照《天津市市容和环境卫生管理条例》处罚;施工单位在施工过程中使用未密闭车辆运输渣土、工程土、砂石料的,由建设行政主管部门按照《天津市大气污染防治条例》的有关规定处罚。
  (三)严格控制机动车尾气污染
  1.严格执行国家机动车排放标准,在我市生产、销售、上牌的机动车必须达到相应国家机动车排放标准的限值;市环境保护部门按有关规定予以抽测监督。此项工作由市环保部门负责,公安交管部门负责新车上牌照管理。
  2.鼓励生产和使用清洁能源机动车,增加清洁能源的公交车和出租车的使用量,健全加气站的建设。此项工作由市清洁汽车行动协调领导小组负责组织落实。
  3.加强对机动车排放污染年检工作的监督管理。完善机动车尾气排放年检企业的资格认证,开展机动车简易工况检测的试点工作,加强对机动车排放检测人员的培训,并对监测规范的实施和检测质量进行监督。此项工作由市环保部门负责落实。完善机动车年检的各项规章制度,杜绝尾气排放不达标的车辆通过年检。此项工作由市公安交管部门负责落实。
  4.加强对在用机动车的管理。环境保护监察和监测部门要加大对用车大户,尤其要加强对污染严重,群众反映强烈的用车大户的抽查监督力度。继续做好对机动车尾气排放的道路抽检。2005年3月下旬至11月上旬对上路行驶车辆实施抽检,年检、路检、抽检车辆达到城市综合整治定量考核要求的数量。此项工作由市公安交管部门会同市环保部门完成。
  5.市公交、环卫、邮政、市政、交通、旅游企业,要加强对机动车排放的自检,保证上路行驶车辆达到国家要求的排放标准。
  6.加强对冒黑烟机动车的专项治理,公安交通管理部门依法对上路行驶的冒黑烟机动车进行查处。环保、公安、公交集团组织联合监察队伍加强道路巡查、下路队抽查的监督力度,公交集团要建立严格的防治机动车排放污染制度,要责任到人,要把尾气排放合格率作为考核各级领导的一项重要内容。公交管理部门要建立严格的新车审查制度,严把公交车更新关,加速淘汰老旧车辆。石油部门要向公交车供应达标的柴油并添加柴油清净剂。尽快安排使用达欧Ⅲ标准的低硫优质柴油,推广使用乳化柴油等清洁燃料。
  三、改善环境空气质量的保障措施
  (一)落实区县人民政府改善辖区环境空气质量目标责任制。将2005年环境空气质量稳定改善、环境空气质量达到和优于二级天数稳定在2004年水平以上纳入区县人民政府主要领导政绩考核内容。
  (二)巩固和完善由全市统一领导、各部门分工负责的蓝天工程运行机制。定期召开蓝天工程领导小组会议,分析解决蓝天工程实施过程中出现的问题。坚持蓝天工程现场监督管理网、转办单、应急预案等制度。市蓝天办负责组织,各区县政府和各委办局配合做好相应工作。
  (三)加大执法监督力度。市环保局要加强统一监督管理和严格执法。各相关委办局和各区县政府要加大执法力度,加强联合执法检查,用经济手段严格从重查处污染大气环境违法行为。


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