五、加强宣传促销，不断拓展海内外旅游客源市场
（十五）创新旅游宣传促销机制。树立“云南团队”精神，实行整体宣传促销战略，树立统一的云南旅游宣传促销形象。建立和完善部门联合、企业为主、上下联动的宣传促销机制，加大旅游宣传促销力度。加强与国际旅游组织、旅游客源地的行业主管部门、主要旅行商、新闻媒体和中介机构的合作与交流，依托各种机构和组织，建立和发展旅游营销联盟，实施互为旅游目的地的营销推广措施。积极完善省级旅游宣传促销专项经费的筹措机制，为拓展我省旅游市场提供必要的资金保障。建立旅游宣传促销奖励机制，对直接招徕海外游客的国际旅行社按年度创汇额给予相应奖励。
（十六）创新旅游宣传促销方式。突出重点，主动出击，对重点海内外客源市场集中力量，加大促销力度。各有关部门要结合各自业务，利用多种渠道，积极宣传云南旅游。要充分借助重大外宣、招商、对外友好和文化交流等活动宣传促销云南旅游。鼓励新闻媒体策划制作更多的旅游宣传节目和栏目，扩大公益性旅游宣传。邀请世界各国特别是我省主要海外客源地国家或地区的主要新闻媒体、重要旅行商来滇考察、采访和报道。充分利用卫星电视、国际互联网等现代通信手段开展旅游宣传促销。积极发展旅游电子商务。
（十七）创新旅游节会赛事组办方式。充分发挥节会赛事活动的宣传促销作用，在继续办好中国国际旅游交易会、中国昆明国际文化旅游节等重大节会赛事活动的基础上，加大对有云南特色的民族节庆活动的挖掘和提升力度，增加游客的参与性和娱乐性，组织好“黄金周”假日旅游活动，不断创造新的旅游“热点”和“亮点”，吸引和招揽海内外游客。加大节会赛事的市场化运作力度，对政府主办的大型节会活动，要精心组织，讲求质量、注重效益，并逐步过渡到由企业或中介组织承办。鼓励社会各界举办各种形式的专业会议、博览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流等会展活动。鼓励各种投资主体创办节庆会展企业，积极发展会展商务旅游。
六、实施科技兴旅战略，推进旅游产业可持续发展
（十八）加强云南旅游教育和科学研究。充分发挥全省大中专院校尤其是旅游院校的办学优势，不断提高教学质量和办学水平，加快培养高、中级旅游管理人才和实用人才，优化旅游行业队伍知识结构，提高旅游从业人员素质。加大旅游科学研究及旅游改革与发展重大问题研究的力度，开展全省重大旅游建设项目的规划和可行性研究。加强对外交流与合作，积极引进和推广国内外先进的旅游管理技术，提升旅游企业的管理水平和竞争能力。
（十九）加强旅游人才的培养和引进。制定云南旅游人力资源发展规划并认真组织实施。加强旅游从业人员上岗和在岗培训，全面提高旅游行业队伍的整体素质。在全省主要旅游景区（点）推行景区专职导游制度，凡不具备专职景区导游资格的，不得在相应的景区（点）从事导游讲解。加强对导游人员的分级管理，提高导游服务质量和水平。制定优惠政策，积极引进旅游经营、管理、营销、策划等各类人才，建立完善人才选拔、培养使用机制和优胜劣汰竞争机制。
