（二）实现服务业突破性发展，增强城市综合服务功能
　　进一步扩大总量，优化结构，拓展领域，提高水平。围绕建设国际航运中心、现代物流中心和旅游休闲中心，制定促进现代服务业发展的实施纲要，完善规划，明确重点，制定政策，优化环境。
　　发展现代物流业。一是依托海港、空港、铁路公路枢纽和优势产业，加快保税区国际物流中心、天津港散货和集装箱物流中心、空港国际物流区等重点物流基地建设。二是建设资源共享、服务便捷的物流网络信息平台。三是鼓励工业企业剥离自营物流，引进国内外知名物流企业，培育第三方物流企业，发展第四方物流。四是做大钢材、陶瓷、汽车、小商品等批发交易市场，新建和改扩建国际轻工商贸城、储宝钢材现货交易市场、北方五金机电城，支持连锁企业进行跨地区资本和业务重组，增强我市对周边及北方地区的物流商贸服务功能。
　　发展旅游业。一是深度开发整合资源。全力打造“近代中国看天津”文化旅游品牌，规划开发近代文化旅游主题板块，抓紧整合开发九国风貌建筑、小站练兵园、大沽炮台等旅游观光点。二是加快国际游乐港、珠江温泉城、杨柳青民俗文化旅游区、响螺湾娱乐公园等项目建设。争取派拉蒙影视主题公园的尽快审批。三是继续办好鼓楼国际民俗文化旅游节、海河旅游节、五大道欧陆风情旅游节等大型旅游活动，发展邮轮经济和海上旅游，促成欧亚国际天津嘉年华。四是加速京津冀旅游一体化，推进环渤海和东北亚地区旅游合作。五是把商贸、旅游与会展经济结合起来，抓紧规划和推动天津国际会展中心项目，高水平办好天津投资贸易洽谈会、第四届太平洋经济合作理事会国际贸易投资博览会等大型会展活动。启动建设一批高水平旅游综合服务设施。
　　完善现代金融服务体系。争取渤海银行、华夏银行、渤海财险公司等金融机构尽早开业。继续做好引进银行、保险机构工作。优化证券经营机构。筹建天津农业保险公司。加快农信联社改革，组建农村合作银行。继续盘活和处置不良贷款。
　　积极发展社会服务业。一是发展楼宇经济。在中心城区开发若干楼宇经济带，吸引中央和外省市大型企业来我市设立总部或分支机构。二是发展中介和社区服务业。以津港合作为契机，引进知名的律师、会计、咨询等中介机构。规划建设各类中介服务机构相对集中的功能区。完善社区服务体系。推进便民商业进社区，发展社区文化、健身、家政服务，提升社区管理和服务水平。三是发展科技、信息等新兴服务业。建设电子商务平台，完善电子政务专网，鼓励民营和中小信息服务企业发展，支持开展多元化信息服务。大力发展文化、体育产业。
　　（三）统筹城乡发展，提高农业和农村经济发展水平
　　加强城乡统一规划，统筹安排城乡基础设施建设、重点产业布局、社会事业发展、劳动就业和社会保障。加大支持力度，稳定和完善各项支农政策措施。市级工业技改贴息、服务业引导、科技费用等专项资金继续向农村倾斜，促进农村经济发展。以增加农民收入为中心，加快农业产业化、郊区工业化和城市化步伐，全面推进城乡一体化进程。
　　加快农业产业化步伐。严格保护耕地，稳定粮食综合生产能力。深化新一轮农业结构调整，发展一批各具特色的种养殖业优势产业带，提高基地化、规模化水平。推进农业产业化经营，加快发展专业合作组织，集中扶持生产加工、市场营销、科技服务等带动性强的龙头企业。市级重点龙头企业发展到80个。完善龙头企业与农户的利益联接机制，使全市进入农业产业化体系的农户达到70％，其中与龙头企业建立紧密型契约关系的农户达到55％。
　　提高郊区工业化整体水平。重点在招商引资、技术改造、发展个体私营经济方面取得突破。鼓励乡镇企业发展为大工业配套和农产品深加工产业，发展以骨干企业为龙头的、“专、精、特、新”产业集群。做大做强电子信息、汽车配件、生物医药、自行车及配件、地毯、服装、新型建材和农产品加工等优势产业。实施名牌战略，扶持规模企业发展。力争产值超亿元的企业达到200个，规模以上工业企业总产值的比重上升到55％。
　　推进郊区城市化进程。完善城镇建设规划，抓好若干个卫星城和一批中心镇建设，做到人口集中、产业聚集、土地集约。用好“绿色家园”贷款，新建城镇住宅楼500万平方米，向城镇转移农村人口15万人，城市化水平达到46．5％。推进城市基础设施和公共设施向郊区延伸，整修改造区县干线和乡村公路560公里。加强环保和卫生设施建设，完成乡村户厕改造32万个，实现每个区县都有垃圾处理厂，三分之一建制镇有垃圾填埋场。
　　加大农业投入。努力提高农业综合生产能力，加大对农业科技和农田水利等农村基础设施建设的投入。继续实施京津风沙源治理、病险水库除险加固、灌区改造和节水灌溉工程，提高农业抗灾减灾能力。
　　努力增加农民收入。继续落实增加农民收入的各项政策措施，建立农民增收长效机制。允许以土地使用权参股、入股经营，取得土地资本收益。巩固税费改革成果，减轻农民负担。加强城乡就业统筹，建立城乡一体的劳动力市场，搞好“农村劳动力‘351’培训工程”，提高农民就业能力，拓展农民就业空间，提高农民非农收入比重。
　　（四）优化投资结构，促进投资总量较快增长
　　加大对重点领域和薄弱环节的投入力度。在加强优势产业、科技和社会事业投入的同时，突出抓好对外交通体系和城市基础设施建设。一是加大京津交通和港口、机场建设力度。启动京津城际铁路客运专线、京津高速公路复线、津蓟高速公路延长线、30万吨原油码头、南疆大型散货泊位、北港池集装箱码头一期、南疆神华煤炭码头、滨海机场扩建等项目。加快建设20万吨级深水航道、京沪高速公路天津段，改造拓宽京津公路卡口路段，加强管理，缓解京津交通瓶颈制约。确保北港池滚装船码头、威乌高速公路天津西段、地方铁路东大沽改扩建工程建成。二是加强海河开发和城市交通基础设施建设。海河开发方面，实施平安街、北安道等23条临河道路建设，打通海河东路、海河西路，建设和改造慈海桥、保定桥等9座桥梁，完成上游段22公里堤岸改造、河道清淤等工程。城市交通方面，启动地铁二期、津滨快速轨道中山门西段工程，加快市区道路改造、城市快速路系统、机动车停车场（楼）工程建设进度，确保地铁一号线建成投入使用。三是搞好电厂建设。启动杨电四期扩建、东北郊热电厂一期等项目，建成陈电二期、大港电厂煤代油技术改造项目，增加发电和供热能力。四是加强城市生态环境建设。启动津滨水厂、贯庄垃圾处理厂项目，加快芥园水厂、北仓和双林污水处理厂改造项目建设进度，完善地下管网，建成12个社区公园和大型公共绿地。五是加强水利建设。争取永定新河治理工程立项并分期实施，力争启动南水北调天津干线工程，完成引滦入津水源保护主体工程，提高防洪供水保障能力。启动农村饮水安全和管网入户工程，加快解决农民喝高氟水、苦咸水问题。

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