*注：本篇法规已被《天津市人民政府关于废止部分政府规章和行政规范性文件的决定》（发布日期：2008年4月30日 实施日期：2008年4月30日）废止（原因：阶段性工作已结束）天津市人民政府关于印发天津市2005年国民经济和社会发展计划的通知
（津政发[2005]017号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
《天津市2005年国民经济和社会发展计划》，已经天津市第十四届人民代表大会第三次会议审议通过，现印发给你们，望遵照执行。
2005年是加快实施“三步走”第二步战略目标的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。各地区、各部门、各单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，按照市委八届七次全会的部署，适应新形势，抓住新机遇，再上新水平，确保完成2005年国民经济和社会发展的各项预期目标，为“十一五”的发展奠定坚实基础。
二00五年三月四日
天津市2005年国民经济和社会发展计划
一、2004年国民经济和社会发展计划执行情况
2004年，全市各方面坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻中央加强和改善宏观调控的政策措施，全面落实市委八届五次、六次全会的各项部署和市十四届人大二次会议确定的目标任务，适应形势变化，加大改革开放力度，推进五大战略举措实施，着力解决经济发展中的突出矛盾和问题，国民经济持续快速协调健康发展，各项社会事业全面进步，实现了“三步走”发展战略第二步的良好开局。
按照国家要求，整顿了土地和房地产市场，调整规范了各类开发园区；清理了固定资产投资项目，防止低水平建设，淘汰落后的工艺装备；加强金融信贷管理，强化市场物价监管，加大支农力度，国民经济和社会发展中的薄弱环节得到加强，落实宏观调控措施取得明显成效。同时，坚持区别对待、有保有压，保护好、引导好和发挥好各方面积极性，使国民经济在调控中保持了既快又好的发展。
（一）经济增长加快，主要指标达到或超过预期目标
全市生产总值2931．9亿元，按可比价格计算，比上年增长15．7％，增幅创近20年新高。财政收入502．1亿元，按可比口径增长26．7％。全社会固定资产投资1259亿元，增长20．3％。社会消费品零售总额1052．7亿元，增长14．1％。出口208．7亿美元，增长45．4％。直接利用外资合同额55．9亿美元，到位额24．7亿美元，分别增长59．1％和51．4％。个体私营经济新增注册资金301．8亿元。新增就业21．5万人，城镇登记失业率3．76％。城市居民人均可支配收入11467元，增长11．2％；农民人均纯收入6525元，增长11．3％。城市居民消费价格上涨2．3％，在全国处于较低水平。上述指标中，除个体私营经济新增注册资金和消费价格外，都达到或超过年初的预期目标。全市生产总值、人均生产总值、财政收入等重要指标提前一年完成“十五”计划。
（二）经济结构继续改善，质量和效益稳步提高
规模以上工业增加值增长26．5％，工业总产值增长31．8％。六大优势产业产值占工业的70．6％；高新技术产业产值占工业的32．2％，比上年提高1．7个百分点。重点推动了60个具有自主知识产权的高新技术产业化项目。其中，市开发区2万吨海水淡化示范工程等20个项目开工建设，力神2亿只锂离子电池等18个项目按期建成。服务业增加值增长11．7％。交通邮电、商贸餐饮和金融保险业实现两位数增长。农业和农村经济形势喜人。农业增加值增长5．1％，全年粮食产量125．3万吨，比上年增加6万吨，牛奶、生猪、水产等农产品产量全面增长。区县经济实力壮大。18个区县生产总值增长16．9％，其中，西青、北辰、武清等8个区县经济总量超过100亿元。郊区城市化率达到44％。规模以上工业企业实现利税599．8亿元，增长56．1％，工业产销率99．1％。工业万元产值能耗0．52吨标准煤，万元产值取新水24．6立方米，水重复利用率87％，固体废物利用率96％，居全国先进行列。金融机构不良贷款率由2002年底的21％下降到7．9％。
（三）改革开放力度加大，经济发展活力增强
出台了进一步扩大对外开放、加快天津港发展、促进个体私营经济和中小企业发展等政策。改革了企业投资管理体制，建立了市行政许可服务中心。推进了行政管理体制改革，健全了国有资产管理和监督体系。天津产权交易中心被国家指定为中央企业国有产权转让试点单位。转变政府职能、依法行政迈出重要步伐。招商引资与经贸合作取得成效。加强了津港服务领域的联合协作。促成了一批项目，开发了新的项目源。外地来津投资到位额239亿元，增长1．1倍。外贸出口增幅创改革开放以来最好水平，机电产品出口比重70．5％。滨海新区保持强劲发展势头，实现生产总值1250．2亿元，增长20．1％。港口吞吐量2．06亿吨，集装箱运量381．5万标准箱。机场客货运吞吐量分别增长54．8％和45．7％。渤海银行筹建方案获国务院批准。
（四）投资较快增长，城市基础设施建设加快
42个市重点建设项目进度好于往年。一汽丰田轿车、大沽化聚氯乙烯、ＬＧ电子扩能、天津港东突堤北侧集装箱码头、津滨轻轨一期等21个项目建成或部分竣工，天钢东移改造、高新纺织园、临港工业区围海造陆等项目进展顺利。40个市重点前期项目有新进展。大乙烯、京津城际铁路客运专线、杨柳青和东北郊热电厂等项目国家批准建设，黄万铁路、京沪高速公路天津段开始建设。京津高速公路复线、滨海机场扩建等正在履行审批程序。海河综合开发基础设施建设进展顺利。建成桥梁19座，新增桥梁面积是原有面积的2倍；新增城市道路面积580万平方米，比上年增长1．9倍。快速路建成通车81公里，地铁一号线进入设备安装阶段。新铺设排水、燃气、自来水、供热等管网795公里。基本建成纪庄子、咸阳路、大韩庄等一批污水和垃圾处理厂，完成长泰河、护仓河等5条市区河道治理，新建了14个社区公园。建成区绿化覆盖率达到35％，污水处理和垃圾处理能力分别达到70％和80％，全年空气质量二级良好天数占81．7％，比上年提高9．4个百分点。
（五）社会事业全面进步，经济社会协调发展取得新成效
科技创新能力增强。细胞产品和计算机病毒防治技术两个工程研究中心被批准为国家级工程研究中心，天津石化和鼎盛工程机械两个企业技术中心进入国家级企业技术中心行列。受理专利申请8406项，比上年增加1594项。生物芯片、现代医药、海洋资源综合利用、新能源等领域的科技攻关取得新成果。实施了一批教育布局调整项目，建成高中示范校和模范小学各10所。接受优质教育的高中生达到70％，高中阶段入学率达到94％，高等教育毛入学率超过52％。人民医院、眼科医院竣工交付使用，防病中心等公共卫生设施抓紧建设。农村新型合作医疗试点扩大到4个区县。天津博物馆建成开馆。奥林匹克中心体育场加快建设。开展了主题鲜明、形式多样的纪念天津建城600周年活动。人口出生率7．3‰。妇女、儿童、老年人、残疾人事业取得新成绩。民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展。新闻出版、广播影视、文学艺术、社会科学、文物保护、图书、档案等事业都有较大发展。
