3、由省编办牵头，会同省财政厅、省政府法制办研究切实加强政府法制机构和队伍建设的具体措施和办法，确保充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用，并为他们开展工作创造必要的条件。
三、加强领导，确保《纲要》提出的各项任务落到实处
贯彻落实《纲要》，涉及面广，工作量大，政策性、专业性很强，各级各部门必须切实加强领导，精心组织和安排，扎实工作，采取有效措施，狠抓落实。
（一）加强领导，明确责任。各级各部门要按照执政为民的要求，切实加强对依法行政的领导，逐级抓好《纲要》的贯彻落实。省政府牵头部门和单位要切实担负起统筹协调的责任，明确工作进度，认真组织协调，坚持重大问题主动协调、共同研究，充分调动有关方面的积极性；其他责任单位要主动配合，积极参与，共同完成所承担的任务。
（二）制定计划，分步推进。各级各部门要在调查研究的基础上，抓紧制定本地本部门贯彻落实《纲要》的实施意见、具体办法和配套措施，确定不同阶段的目标要求，提出工作进度，突出重点，分步实施，整体推进，确保《纲要》得到全面正确执行。
（三）注重制度建设，以创新的精神做好工作。抓紧制定和完善落实《纲要》的各项配套政策措施，形成有利于全面推进依法行政、建设法治政府的制度环境。对依法行政面临的新情况、新问题要及时进行调查研究，分析对策，提出切实可行的政策措施。要认真总结全面推进依法行政的经验，不断推进依法行政的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。
（四）加大宣传力度，营造有利于贯彻落实《纲要》，全面推进依法行政，建设法治政府的舆论环境。各级各有关部门要认真制定宣传工作方案，采取多种形式，大力宣传《纲要》的基本精神和主要内容，把思想统一到《纲要》的精神上来。要通过多种形式，进一步加强对《纲要》的学习，不断加深对《纲要》的理解，提高认识。
（五）加强督促检查，狠抓工作落实。省政府各部门要对照工作规划、目标要求和工作进度，抓好督促检查，发现问题及时解决。省政府法制办要认真做好协调服务、督促指导、政策研究和情况交流工作，协助各级各部门做好贯彻执行《纲要》工作，全面推进依法行政。
湖南省人民政府
二00五年一月十七日
