*注：本篇法规已被《成都市人民政府关于公布废止和失效部分规范性文件的决定》（发布日期：2009年6月19日 实施日期：2009年6月19日）宣布失效成都市人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知
（成办发[2005]47号）
有关县（市）政府，市级有关部门：
近日来，全国连续发生多起特大瓦斯爆炸事故。2005年3月14日黑龙江省七台河矿业集团新富煤矿发生瓦斯爆炸事故，17人遇难、1人下落不明；3月17日重庆市奉节县新政乡苏龙寺煤矿发生瓦斯爆炸事故，19人遇难；3月19日山西省朔州市平鲁区白堂镇细水煤矿发生瓦斯爆炸事故，同时将相临的康家窑煤矿井下贯通，使康家窑煤矿井下22人被困，截止3月22日19时，65名矿工遇难，4人下落不明；3月11日、3月17日、3月22日半月内，我市大邑县花水湾镇兴旺煤矿、西江煤矿二井、斜源镇太阳村煤矿连续发生3起顶板事故，死亡3人。2005年1－3月，全市共发生各类煤矿事故6起，死亡7人。与2004年同期比，事故次数和死亡人数分别上升200%和250%，安全生产形势十分严峻。
当前，我市煤矿安全生产存在的主要问题：一是政令不畅，安全监管措施不能有效落实；二是基础薄弱，投入严重不足，采煤方法落后，通风、瓦斯得不到有效治理，重特大事故隐患尚未根除；三是企业安全生产主体意识淡薄，从业人员综合素质低；四是安全管理松弛，安全生产责任制不落实；五是企业违法违规进行生产普遍，现场管理混乱，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象突出，企业组织的职工安全知识培训教育走过场。
为认真贯彻落实国务院、省政府近段时间以来确定的加强煤矿安全工作的重要措施和一系列文件精神，坚决遏制煤矿重特大事故，现就进一步加强我市煤矿安全生产工作紧急通知如下：
一、加强领导和督促检查力度，切实落实安全生产责任
产煤县（市）政府要进一步加强对煤矿安全生产工作的领导，把煤矿安全生产工作列入重要议事日程，认真分析研究本地煤矿安全生产中存在的重大问题，切实查清隐患、制定措施、形成决议、落实督办。安全生产综合监管部门要加强对煤炭管理部门安全管理工作开展情况的督查督办，依法查处煤矿企业违法行为。煤炭管理部门要进一步加强对煤矿企业安全生产工作开展情况、隐患整改情况、安全管理制度执行情况等的督促检查。煤矿企业必须落实安全生产主体责任，认真做好日常安全工作，加大隐患排查和整改力度，保证安全投入，加强安全管理和员工培训，坚决制止“三违”行为。
