第二阶段（5—10月），着重抓好健全制度，规范运作。各公用事业单位要按照要求，不断完善公开的内容、形式和工作程序，增强办事公开的针对性和有效性，提高办事服务质量。并通过建立办事公开的责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度，完善办事公开的工作机制。各级政府要加强对公用事业单位推行办事公开工作的指导和检查，促进各公用事业单位办事公开工作的有效落实。
第三阶段（11—12月），着重抓好评议总结，巩固提高。各公用事业单位对推行办事公开工作的情况和成效进行自评，各级政务公开办对各相关单位办事公开情况进行检查和评议，对实行办事公开工作的有效做法和经验予以总结推广。各级各部门要认真总结公用事业单位推行办事公开工作的经验做法，切实解决好工作中存在的问题，进一步完善办事公开工作。
四、推行办事公开的几点要求
（一）要加强领导，精心组织，保证办事公开工作顺利开展。公用事业单位办事公开工作，由各级政务公开工作小组统一领导，政务公开办公室负责组织协调和监督检查，各公用事业单位具体组织实施。各公用事业单位要成立由党委、行政、纪委、工会负责人组成的办事公开领导小组，设立或指定具体的机构负责办事公开的日常工作。要把公用事业单位的办事公开纳入工作的总体部署，列入重要议事日程，精心组织，有计划、有步骤、有秩序地积极推进。要建立责任制和责任追究制度，按照谁主管、谁负责的原则和领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制的要求，切实抓好职责范围的办事公开工作。
（二）要以人民群众关注的问题为办事公开的重点，注重公开的实效。在推行办事公开工作过程中，各单位要发挥实事求是、求真务实的精神，注重公开实效，要紧紧抓住与人民群众利益密切相关又最容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的重点、难点、热点问题，如实公开，经常公开。要把推行办事公开制度同解决实际问题相结合，把群众看得见、摸得着的问题作为办事公开的重要切入点，认真加以解决，务求取得实实在在的效果。
（三）要强化监督检查，严格责任追究，确保办事公开的各项措施落到实处。公用事业单位办事公开能否落到实处，关键在于加强监督检查，严格责任追究。各公用事业单位要主动设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理群众投诉，以强化监督。各级政务公开办要加大监督检查力度，对那些容易产生问题的重点部位和环节以及群众反映强烈的项目，要重点检查。要把经常性检查和专项检查相结合，定期检查和不定期检查相结合，明察与暗访相结合，并适时通报检查情况，表扬先进，鞭策后进。对发现的问题，要有针对性地提出解决办法，对推行办事公开工作不力或弄虚作假的，要严肃处理，并追究有关人员责任。
