六、努力提高农村劳动者素质，增强农民自我发展能力
19、抓好农村劳动力培训、转移工作。按照《贵州省2004—2010年农民工培训规划》，把加强培训作为提高农村劳动者素质的重大措施来抓。结合农业结构调整、生态畜牧业发展、特色农业发展、农业产业化经营和农村富余劳动力转移，依托和整合现有培训资源，合理安排培训内容，提高培训的实用性。各级农广校、职业院校、农村党校、农村党员干部现代远程教育网要积极参与农民职业技能培训，农村中学要增加农业实用技术教学内容。进一步搞好农民的转移就业培训工作，组织实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”，鼓励中介机构、用工单位对农民工进行订单培训、定向培训。省将增加农村劳动力培训经费，各地也要相应增加投入。加强培训经费管理，提高资金使用效率，严禁截留、挪用培训经费。采取补助食宿费用等方式，广泛动员农村劳动力参加职业技能培训。农民根据自己的需要，自主选择培训机构、培训内容。加强农民工权益保护，切实维护农民工的合法权益。
20、加快农村教育、卫生、文化等社会事业发展。认真落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的政策规定，确保投入到县以下的比例不低于70%。创造条件，争取到2007年基本实现全省农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受到“两免一补”政策，对他们免收书本费、免收杂费、补助寄宿生生活费。积极稳妥地推进新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作，加快实施农村医疗卫生基础设施建设规划步伐，搞好农村医疗卫生人才培养，提高农村医疗服务水平和应对突发公共卫生事件的能力。继续加强妇幼卫生工作，切实降低孕产妇和婴幼儿死亡率。加强地方病的防治工作，推动改水改厕等农村环境卫生综合治理。加大农村文化建设项目实施力度，鼓励社会力量参与农村文化建设，建立和完善农村公共文化服务体系。巩固农村宣传文化阵地，加强农村文化市场管理，切实提高农村广播电视“村村通”水平，继续抓好文化、卫生、科技“三下乡”工作。
21、切实推进农村人口和计划生育工作。严格执行人口计生法律法规，继续降低出生人口数量，努力提高出生人口质量，加快实施出生缺陷干预工程，综合治理出生人口性别比升高问题。全面推进计划生育优质服务县创建工作，加强计划生育基础设施建设，新建和改扩建规范的县计生服务站10个，建设规范的中心乡镇计生服务站27个，规范改扩建乡镇计生服务站30个。结合新阶段扶贫开发工作，大力实施“少生快富扶贫工程”，建立和完善有利于农村人口计生工作的利益导向机制，在扶贫项目、资金、技术、信息、物资、培训等方面，对农村独生子女户、二女户和计生贫困户给予重点扶持。进一步完善对农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度。
七、扎实推进新阶段扶贫开发工作，加快贫困地区经济社会发展
22、着力帮助贫困群众解决“三个基本”问题。省级财政今年直接安排用于扶贫开发的资金从去年的3000万元增加到5000万元，各级要根据实际情况增加对扶贫开发的投入。贫困地区要切实把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，集中力量帮助农村贫困群众解决“三个基本”问题。继续落实100个一类扶贫开发重点乡镇各项扶持政策，着力抓好1100个一类扶贫开发重点村的整村推进工作。切实抓好贫困地区劳动力培训和产业化龙头企业扶贫等重点工作。继续推进党政机关和领导干部扶贫联系点制度，做好与深圳、宁波、青岛、大连4个对口帮扶城市的对接工作。在搞好扶贫开发的同时，进一步加强经济强县建设。
