河北省人民政府办公厅关于加快农村水电发展的意见
（冀政办[2004]23号 2004年12月31日）
各设区市人民政府，省政府各部门：
为加快我省农村水电发展，促进生态建设和山区植被保护，涵养水源，改善农村生产生活条件，推动农村小康社会建设，现就加快全省农村水电发展提出如下意见。
一、发展农村水电是一项重要而紧迫的任务
（一）农村水电的地位和作用。党中央国务院明确指出，农村水电是直接服务“三农”的农村基础设施，并把农村水电列入重点支持发展的农村“六小工程”。2004年中央1号文件强调，农村水电对改善农民生产生活条件、带动农民就业、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。“十五”以来，国家实施了水电农村电气化县建设工程，开展了小水电代燃料试点，收到了明显成效。发展农村水电，有利于改善偏远农村供电条件，缓解电力供应紧张的矛盾，促进当地工农业发展；有利于保护林草植被，巩固生态工程建设成果，不断改善生态环境；有利于改善农民生产生活条件，减轻农民负担，提高农民生活质量。我省农村水电可开发资源量达到150多万千瓦，分布在太行山、燕山42个山区县（市、区）。这些县（市、区）多数是国家级扶贫工作重点县、革命老区县和少数民族集中居住区。加快农村水电开发，推进农村基础设施建设，是搞好扶贫开发，保护和改善生态环境，涵养水源，促进当地经济发展和群众脱贫致富的重要举措。各级各部门要进一步提高认识，把农村水电建设纳入我省经济社会可持续发展的重要内容，加大农村水电开发力度，推动农村水电建设更快发展。
（二）发展农村水电的紧迫形势。我省农村供电不足，制约了农村经济和社会的发展。特别是山区，一方面水电资源未被充分开发利用，一方面由于缺电严重影响项目建设和经济发展，同时当地群众砍伐薪材做燃料，还加重了生态环境的压力和保护林草植被的难度。2003年底，全省开发建设水电30万千瓦，不足可开发水电资源量的20％，开发程度较低，开发潜力很大。特别是水电资源较丰富和生态建设任务较重的张家口、承德市，水电资源开发程度不足8％。加快水电开发建设，已成为加强林草植被保护，变资源优势为经济优势，推进山区农村经济发展的一项紧迫任务。
二、加快农村水电发展的总体要求和主要发展目标
（三）总体要求。坚持服务“三农”的宗旨，树立科学发展观，按照国家优先发展清洁再生能源和发展水电农村电气化、小水电代燃料的整体部署，与扶贫开发和实施张家口、承德市基础设施建设规划相结合，统筹安排，合理布局，完善政策，优化环境，促进开放，多元投入，加快水电开发建设步伐；深化农村水电管理体制、投融资体制和企业经营体制三项改革，增强水电企业活力，把全省农村水电发展提高到一个新的水平，为促进农村小康建设做出新贡献。
