三、以增强支持能力为目标,建立环保科技支撑体系
围绕废水、废气、固体废物、噪声、辐射等污染防治和生态保护与建设,建立以整合资源,聚集人才,有利于科技成果转化的运行机制和组织体系。
(一)加强环境保护科技基础建设和技术研究。围绕我省经济结构调整和社会发展的战略需要,兴建一批与之适应的环境科技基础研究设施,培育一批在国内具有一定影响和较强辐射力的重点环保研究机构、重点实验室和工程技术中心。以省级环保科研机构为龙头,组建环境科技综合支持平台,鼓励支持有技术力量和技术条件的科研机构,搭建环境科技专业研究平台,不断满足环境科技服务社会的需要。环保部门要会同科技部门、大专院校及相关研究机构,集中力量研究和解决我省环境保护和可持续发展领域的重点、难点和热点问题,开展环境保护重大战略、政策、标准和管理体系的研究;开展新型环境污染和生态破坏问题、环境污染对群众健康影响的研究;开展先进环境动态监测技术和环境信息技术的研究;开展环境保护关键和共性技术的研究。充分利用高新技术,提高环境治理的效率。科技应用技术研究与开发资金和环保专项资金用于环境保护科技基础建设和技术研究的比例,应逐年有所增加。
(二)建立有利于发挥环境保护科技人才作用的机制。加强环境保护科技人才的培养,聚拢环境科技研究、工程管理及各类技术人才,建立环境科技人才库。省级环境保护科研机构要成为聚合环境科技人才,指导环境科技攻关的枢纽。建立环境科技人才评价和激励机制,对确有突出贡献和重要研究成果的环境科技人才,要给予表彰和奖励。组织开展环境科技课题的社会征集和评定,实行重大环境科技项目招投标制度,进行环境科技课题的联合公关。研究制定环境保护科技创新成果作为要素参与分配的制度。要定期评选表彰环境科技带头人。
(三)建立环境保护科技成果推广与转化机制。环保、科技、财政、质量技术监督、工商等部门要加强协作,通过制定规划和政策、发布信息以及规范市场准入,引导各类环境技术创新机构和科研机构,为环境保护新产品研究、试制、设备检验以及生产工艺改造提供技术支持;鼓励各类实验室和测试中心向企业和环境治理单位开放,满足其共性技术的需求;指导和支持有条件的大中型企业和企业园区建立环境技术研发机构,直接转化科技成果。加大对环境科技成果的推广力度,优先采用推广先进适用的环保技术和设备。支持和促进环保产业发展。
四、走多元化的路子,建立环境保护资金投入体系