河北省人民政府印发关于建设环境保护四大体系实施意见的通知
（冀政[2004]147号 2004年12月30日）
各设区市人民政府，省政府各部门：
《关于建设环境保护“四大体系”的实施意见》已经省政府第38次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
关于建设环境保护“四大体系”的实施意见
近年来，经过各级各部门的不懈努力，我省环境保护工作积极推进，为全省改革发展和现代化建设提供了环境支持。但环境形势依然严峻，环境保护存在着监控手段落后，科技支撑能力薄弱，资金投入严重不足，公众参与的广泛性不够等问题。这些问题不但影响着环境保护整体水平的提高，而且严重制约着环境质量的全面改善。因此，亟需下大力建设与我省经济社会发展相适应的环境保护污染监控、科技支撑、资金投入和公众参与“四大体系”。这既是落实科学发展观，加强环境保护的重要举措，也是建立环境保护长效机制，提升环境保护水平的有效途径，对改善生态环境，促进我省经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。为此，提出如下实施意见。
一、建设环境保护“四大体系”的指导思想、目标和基本原则
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善环境质量、建设生态河北为目标，立足当前，着眼长远，创新环境管理方式，增强环境管理效能，建立长效运行机制，提升环境保护水平，促进环境与经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）建设目标
从2004年开始，用4年左右的时间，初步构建起环境保护污染监控、科技支撑、资金投入、公众参与体系框架，基本完成与之配套的工程项目建设，进一步完善环境管理运行机制，形成较为科学、规范、高效的环境保护体系。2004年，完成基础状况调查，制定体系建设规划和涉及体系建设的相关政策措施，启动体系建设工程。11个设区城市配套完成环境空气质量自动监测系统。建设完成河北省国家制药废水污染控制工程技术中心。2005年，体系建设中的工程项目建设全面展开，其中示范性工程项目进度要达到工程总量的50％以上。省、市、县（市）环境空气质量自动监测系统实现联网。所有城镇集中污水处理厂、设区城市地表水饮用水源地，以及环境敏感河流跨省、市界重点断面安装水质自动监测系统。2006年，体系建设中的工程项目完工率达到80％以上，省、市及三分之二以上县（市）的环境污染监控要建成上下贯通的体系网络，并确保有效运转。科技支撑体系框架基本形成，资金投入体系效益明显，公众参与度明显提高。2007年，全省环境保护“四大体系”的运行机制基本形成，实现体系规范化管理和科学运行，体系功能得到充分利用。
