上海市安全生产监管局关于印发《上海市2005年安全生产工作意见》的通知
各区县安全生产监管（察）局、各有关单位：
现将《上海市2005年安全生产工作意见》印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。
上海市安全生产监督管理局
二00五年二月十六日
上海市2005年安全生产工作意见
2005年安全生产工作指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照胡锦涛同志关于“加强安全生产工作，防范重特大安全事故发生，严肃处理特别重大的安全事故，确保人民群众生命财产安全”的重要指示和市委、市政府的工作要求，从进一步加强党的执政能力建设出发，牢固树立科学发展观，紧紧围绕本市国民经济和社会发展总体目标，全面推进安全生产各项工作。总的思路是：贯彻一部法规、突出两大重点、夯实三大基础、强化四项工作。即全面宣传贯彻《
上海市安全生产条例》，进一步增强全民安全生产法制观念；以积极探索危险化学品监管新模式、全面提高小企业安全管理水平为重点，进一步把握安全生产工作主动权；以积极推进企业安全生产标准化、安全生产监管信息化、安全生产应急救援系统化为基础，进一步健全安全生产支撑保障体系；以强化专项整治、综合协调、社区监管、行政执法为手段，进一步提高安全生产监管效能。总的目标是：坚决守住不发生特大生产安全死亡事故、不突破国务院确定的生产安全控制指标两大底线，力争全年生产安全事故死亡人数比2004年下降2个百分点，为加快建立本市安全生产长效监管机制打下扎实基础。具体工作如下：
一、进一步完善安全生产责任体系建设
（一）继续实施并深化安全生产责任签约考核制度。根据国务院确定的安全生产考核指标，结合各区县、各系统经济发展、城市建设的实际和2004年度考核指标的实施情况，制订更趋合理的生产安全考核指标。市政府将继续开展同各区县人民政府、各相关委办局安全生产责任制的签约工作。同时积极探索将安全生产责任考核纳入行政监察范围，加大生产安全事故责任追究力度，确保不突破2005年度本市生产安全考核指标。
