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协办单位：市国土局、市规划委
完成期限：2005年11月底
86．巩固和完善生态林补偿机制，积极推进采矿区产业转型，推动乡镇煤矿的逐步退出。
牵头领导：张茅
主要责任单位及负责人：市发展改革委丁向阳、市财政局吴世雄、市农委李进山
完成期限：2005年11月底
87．完成7000名山区农民搬迁、安置任务，妥善处置搬迁后的山场和土地。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市农委李进山、市国土局安家盛
完成期限：2005年11月底
88．加大政府投入，鼓励和引导各类社会资金进入郊区基础设施建设领域，重点向山区倾斜。
牵头领导：张茅
主要责任单位及负责人：市发展改革委丁向阳、市农委李进山
完成期限：2005年11月底
89．完成30万农民饮用水达标硬件建设任务。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市水务局焦志忠、相关区县政府区县长
协办单位：市发展改革委、市卫生局、北京市爱国卫生运动委员会
完成期限：2005年11月底
90．新建“村村通油路”工程190公里。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市交通委赵文芝
协办单位：市路政局、相关区县政府
完成期限：2005年11月底
91．研究制定相关政策，积极推进旧村改造和新村建设试点，搞好土地整理，提高农村各类用地的利用率。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市农委李进山、市国土局安家盛
协办单位：市发展改革委、市规划委、市建委、首都绿化办（市林业局）
完成期限：2005年11月底
92．完善和实施郊区旅游规划，大力扶持以旅游、休闲、度假为主的第三产业。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市农委李进山、市旅游局于长江
完成期限：2005年11月底
93．探索建立信贷支持与财政支持的联动机制，扶持农民自主创业，加快郊区个体私营经济发展。
牵头领导：张茅
主要责任单位及负责人：市发展改革委丁向阳、市财政局吴世雄、市农委李进山
完成期限：2005年11月底
五、体制改革与发展环境
94．以基础设施领域为重点，继续推进市属国有控股公司和企业集团重组整合。
牵头领导：翟鸿祥
主要责任单位及负责人：市国资委熊大新
完成期限：2005年11月底
95．加快股份制改造步伐，促进混合所有制经济发展，力争年内完成国有企业全部改制任务的50%。
牵头领导：翟鸿祥
主要责任单位及负责人：市国资委熊大新
完成期限：2005年11月底
96．基本完成国有大中型企业主辅分离、辅业改制任务。稳步实施扭亏无望企业的破产工作。
牵头领导：翟鸿祥
主要责任单位及负责人：市国资委熊大新
完成期限：2005年11月底
97．完善国有资产监管经营体系，完成清产核资工作，规范企业负责人业绩考核和薪酬管理，全面实行国有资本收益收缴，扩大经营预算试点。
牵头领导：翟鸿祥
主要责任单位及负责人：市国资委熊大新
完成期限：2005年11月底
98．开展董事会用人权改革试点，扩大企业负责人公开选聘范围。
牵头领导：翟鸿祥
主要责任单位及负责人：市国资委熊大新
完成期限：2005年11月底
99．认真执行“非禁即入”政策，鼓励非公有制经济参与国有企业改组改造，进入城市基础设施、公用事业和社会事业领域，依法实现内资外资、国有民营平等待遇。
牵头领导：张茅
主要责任单位及负责人：市发展改革委丁向阳
完成期限：2005年11月底
100.进一步完善社会化服务体系和信用担保体系，建立中小企业发展资金，为具有发展潜力和示范作用的中小企业提供财政支持。
牵头领导：张茅
主要责任单位及负责人：市发展改革委丁向阳、市财政局吴世雄
完成期限：2005年11月底
101.坚持完善公共财政体制，逐步规范财政资金的供给范围，确保公益性基础教育、基础科研、计划生育、公共文化设施投入，继续加强社会保障体系、公共卫生体系和食品安全体系建设，切实保障社会公共安全和生产安全需求。
牵头领导：翟鸿祥
主要责任单位及负责人：市财政局吴世雄
完成期限：2005年11月底
102.完善市对区县财政体制，按照“财随事走、费随事转”的原则，明确两级政府的支出责任，实现事权和财权相统一。加大转移支付力度，完善转移支付资金分配办法。
牵头领导：翟鸿祥
主要责任单位及负责人：市财政局吴世雄
完成期限：2005年11月底
103.加强财政资金使用管理，在市级行政事业单位中全面推行国库集中支付，提高资金使用效益。
牵头领导：翟鸿祥
主要责任单位及负责人：市财政局吴世雄
完成期限：2005年11月底
104.强化税收征管，依法治税，完成2005年770亿元税收收入任务；落实纳税服务承诺，推进“12366”呼叫中心和“网上地税局”建设，提高纳税服务水平。
牵头领导：翟鸿祥
主要责任单位及负责人：市地税局王纪平
完成期限：2005年12月底
105.落实企业投资自主权，凡不使用政府投资的建设项目，一律不再实行审批制，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目均改为备案制。
牵头领导：张茅
主要责任单位及负责人：市发展改革委丁向阳
完成期限：2005年11月底
106.进行经营性社会事业项目投融资改革试点，扩大公益性政府投资项目代建制范围，完善政府投资监督评价机制。
牵头领导：张茅
主要责任单位及负责人：市发展改革委丁向阳
完成期限：2005年11月底
107.政府投资的公益性项目，建设立项时必须同步测算运营成本。
牵头领导：张茅
主要责任单位及负责人：市发展改革委丁向阳、市财政局吴世雄
完成期限：2005年11月底
108.积极推行特许经营制度，全面推进新建基础设施项目建设运营的市场化，理顺公共产品和服务的价格体系，盘活基础设施存量资产，提高直接融资比重。
牵头领导：张茅
主要责任单位及负责人：市发展改革委丁向阳
完成期限：2005年11月底
109.增强政府投资的导向和带动作用，综合运用规划引导、土地供应等政策手段，优化投资的产业和区域结构。
牵头领导：张茅
主要责任单位及负责人：市发展改革委丁向阳
协办单位：市国土局
完成期限：2005年11月底
110.按照理顺街道办事处与政府专业管理部门关系、理顺社区民主自治与政府行政管理关系的改革思路，积极开展试点工作，认真总结经验，健全街道办事处统筹和监督机制，把专业管理和服务的责任落到实处。
牵头领导：吉林
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