三是严格市场准入，强化源头管理。要依法落实行政许可制度和工程建设项目“三同时”制度，深化市场准入机制，特别是要抓好矿山、建筑、危化品、烟花爆竹、民用爆破器材等5个行业的《安全生产许可证》以及危险化学品、烟花爆竹经营企业的《经营（销售）许可证》的发放工作，从源头上杜绝事故隐患。按照省政府的要求，今年上半年要基本完成《安全生产许可证》发放工作，下半年工作将转向以查处无证非法生产经营为重点的工作上。各级各有关部门要采取强有力的措施，全力推动发证工作，确保上半年基本完成《安全生产许可证》的集中发放工作。年底，市安委会将把许可证的发放工作作为考核各县市区、有关部门工作的一项重要内容。
四是落实企业安全生产主体责任。各级各部门要借鉴外地经验做法，建立向重点企业派驻安全管理机构或安全督导员制度，确保辖区内每一个重点企业“在控”和“受控”。同时，督促企业全面落实安全生产主体责任，切实加强安全生产管理，依法建立健全安全生产管理机构，认真落实企业、车间、班组和岗位安全生产责任制，严格执行安全生产法规、标准、规程和各项规章制度，做到依法从事生产经营活动，保障职工的生命财产安全。
五是严厉打击非法生产经营行为，严肃事故责任追究。各级各有关部门，尤其是有安全生产监督执法职能和审批职能的部门，要严格按照安全生产法律法规和市政府的部署要求，认真履行职责，严厉打击各种非法开采和无证生产经营行为，切实抓好“活动”的开展。要把查处无证生产经营行为与促进《安全生产许可证》的发放工作有机地结合起来。要继续实行责任追究前移制度，建立依法追究联动机制，加强对“活动”开展情况的监察，实行排查、整改、验收签字制度，对“活动”开展不力、隐患排查不到位、整改治理不及时、达不到要求的，要严肃追究有关人员的责任；发生重大责任事故，造成恶劣影响的，将依法严肃处理。
五、加强组织领导，确保工作实效
开展安全生产“大检查、严治理、严监控”活动，是市安委会贯彻落实市委、市政府关于加强当前安全生产工作的一项重大举措，各级各部门要把这项工作摆上突出位置，确保“大检查、严治理、严监控”活动达到预期目的。要结合宣传贯彻《
山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》，广泛发动，精心组织，迅速在全市掀起“大检查、严治理、严监控”的工作热潮。
为加强对活动的组织领导，市里成立由分管副市长任组长，监察局、安监局等部门负责人任副组长，有关部门负责人为成员的全市安全生产“大检查、严治理、严监控”工作领导小组。办公室设在市安监局，具体负责指导、调度、协调和督查全市“大检查、严治理、严监控”活动开展情况。各县市区、各部门也要成立相应的领导小组，切实加强对县市区、本行业、本单位活动的领导。市安委会建立工作调度制度和情况通报制度，及时调度、通报活动进展情况，表彰先进，鞭策后进，确保活动取得实效。活动期间，各县市区、各部门都要及时上报本县市区、本部门活动开展情况、隐患排查和治理情况以及活动中好的做法、经验，每月20日前，要将“活动”开展情况报送领导小组办公室（市安监局，传真6789770）；活动结束后，要认真总结，并将书面总结材料于6月20日前报市安监局。
