44、切实关心群众的生产生活。高度重视户籍人口中的下岗职工、低保家庭及外来劳务工等弱势、困难群体，制定帮扶弱势、困难群体的优惠措施，继续推进十项民心工程和同富裕工程，促进社会和谐发展。加强公共卫生、食品药品和安全生产的管理，坚决杜绝重特大事故发生。把就业和再就业放在经济社会发展更为突出的位置，努力开发就业岗位，完善公共就业服务体系。进一步完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，完善社会保险运作机制。加强劳动保障执法和处罚力度，切实解决拖欠劳务工工资问题，维护外来劳务工的合法权益。坚持以人为本的原则和促进发展的目的，在加速经济社会发展的同时，稳步增加居民收入，确保广大人民群众最大限度地分享到经济发展和社会进步的成果。完善公共财政体制，改善市民居住条件，加快旧房改造，扩大建设经济适用房，研究适度提高个人所得税起征点。积极开展全民健身活动，提高竞技体育水平。大力实施市、区老年福利服务计划和“助残工程”，提高设立老年人服务中心、老年服务站点的密度；大力开展创建全国无障碍设施建设示范城活动，在城市道路、主要公共场所和重要公共建筑设置方便残疾人使用的设施、通道，并加强日常管理和维护。
十、以执政能力建设为重点，全面加强党的建设
45、努力提高驾驭社会主义市场经济的能力。按照全面协调可持续发展的要求，善于从战略上、全局上把握经济社会发展大局，掌握现代经济发展的基本趋势和基本规律，全面提高各级党委驾驭经济持续发展的前瞻能力和战略选择能力，努力把握战略机遇，把我市经济发展推上新的台阶。探索建立党领导经济工作的科学、协调、高效的体制、机制和方式，着力推进经济工作决策的民主化和科学化，强化决策责任，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，确保中央、省的政策措施和各项部署的贯彻落实。各级党委和领导干部要深入基层、深入群众，及时掌握新情况、发现新问题，从纷繁复杂的社会现象中抓住主要问题，形成正确的决策思路，使各项政策措施和工作部署更能切合实际。
46、切实加强领导班子和干部队伍建设。做好今年市级领导班子换届工作，完成市直局级领导班子考察工作，加强对市管班子“一把手”的选配和管理，严格执行《深圳市培养选拔优秀年轻干部女干部和党外干部工作暂行规定》，加大培养选拔年轻干部、女干部、党外干部工作的力度。做好优化人大、政协领导班子结构的具体工作。完善新任副局级领导干部到信访部门挂职锻炼的工作制度，按规定进行区级“五长”交流，推进干部跨部门竞岗交流、机关与基层双向交流、重要岗位定期交流，逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流。加强市委管理的企业领导班子建设，创新企业领导人员管理机制。
47、认真开展保持共产党员先进性活动。严格按照中央和省委的要求，紧密结合我市党员队伍和基层党组织实际，区别情况、分类指导，确保教育活动扎实有效推进。把党员先进性教育与省委部署的“理想、责任、能力、形象”教育结合起来，引导广大党员做到“有理想、有责任、有能力、形象好”。坚持理论联系实际，坚持正面教育为主，坚持发扬党内民主，坚持领导干部带头，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。有关部门要做好规划，制定实施方案。各级党委要研究制定对特殊党员群体开展教育活动的方式方法，调整整顿软弱涣散的基层党组织。
48、继续实施固本强基工程。探索街道社区党组织在辖区各种组织和各项工作中发挥领导核心作用的具体方式和办法，完善街道社区党建工作机制，构建宝安、龙岗两区城市化后的社区党组织工作新机制。加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，逐步实现50人以上的企业有党员，100人以上的企业有党组织。重视发挥基层组织维护社会稳定第一道防线的作用，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。高度重视做好社区工作。完善社区建设工作机制，抓紧落实社区工作人员的编制问题，着力解决社区建设中场所、人员、资金等难点问题。大力发展社区服务业，强化社区服务功能，面向社区居民开展各种优质便利的服务，不断拓宽服务领域，满足社区居民的需求。
49、坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻落实中央《
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，充实、完善我市反腐保廉预防体系总体思路，用发展的思路、改革的办法，建立健全我市惩治和预防腐败体系。继续重点抓好领导干部的教育，引导领导干部着力解决权力观、地位观和利益观问题，坚持立党为公、执政为民的执政理念，树立科学的发展观，切实做到为民、务实、廉洁，树立人民公仆的良好形象。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，认真执行《
中国共产党党内监督条例（试行）》、《
中国共产党纪律处分条例》和《
中国共产党党员权利保障条例》，严格执行《中共深圳市委实施〈中国共产党党内监督条例（试行）〉试行办法》，突出抓好对“一把手”的监督。各级党组织要自觉坚持民主集中制，健全党政机关民主决策机制，完善重大决策的规则和程序，健全社会公示、专家论证和公开听证等决策咨询机制，继续推行政务公开、居务公开、企务公开，使之规范化、程序化、法制化。充分发挥行政监察系统的职能作用，促进依法行政、从严治政。下大力气，着力解决影响党心民心的突出问题，特别要结合市几套班子的换届，采取有力措施整治损害群众利益的不正之风，狠刹跑官要官、买官卖官的风气，纠治收送“红包”问题，坚决制止领导干部超越职权、滥用权力的行为，防止领导干部插手市场经济活动，在借贷资金、承揽工程、审批土地和拆违建、城中村改造等工作中搞权钱交易，防止一些领导干部支持、纵容配偶、子女和身边工作人员利用自己的职务影响谋取不正当利益。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取不正当利益和违法违纪案件为重点，坚持查处大案要案，用良好的党风为加强党的执政能力建设提供有力保证。继续做好国有企业党风建设和反腐保廉工作，加强对驻外中资机构的监管。
