37、加强国防后备力量建设。贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，加强国防教育和民兵、预备役建设。落实党管武装各种制度和原则，积极推进城市民兵工作改革，完善国防动员体制。抓好双拥工作，加强军政军民团结，继续保持“双拥模范城”荣誉。
八、大力实施科教兴市、人才强市战略，不断增强深圳综合竞争力
38、加快完善创新体系。建立健全以市场为导向、企业为主体、产业化为目的、人才为核心、公共研发体系为平台，辐射周边、拓展海内外、官产学研资介相结合的创新体系，从整体上推动我市科技工作迈上新台阶，形成经济社会协调发展的新动力。充分运用市场调节和政府鼓励两种手段，加快建立企业自主研发和生产配套体系，切实把科技创新落实到产业，落实到企业，转化为市场竞争优势。发挥我市技术、产权交易市场和证券市场优势，建立健全技术资本运营体系，推动企业兼并重组，不断增强可持续的开发创新能力。加快构建面向社会、面向中小企业的多层次、专业化的公共技术服务平台，重点推进“深圳虚拟大学园重点实验室平台”和国家大学科技园产业化基地建设，进一步完善软件园、留学人员创业园、高新区的软硬件条件。积极引导支持企业与国内外高等院校、科研机构建立长期稳定的合作关系，增强企业技术创新能力。深化科技体制改革，加快我市科研机构改革。建立科技投入与财政投入相适应的机制，保证财政对科技创新的投入稳定增长。
39、大力发展教育事业。以我市成为全省首个教育强市为契机，以基本实现教育现代化为目标，完善国民教育体系，建立健全终身教育体系，努力办好让人民满意的教育，最大限度地满足人民群众日益增长的教育需求，更好地发挥教育在现代化、国际化城市建设中的基础性、先导性作用。加大义务教育实施力度，积极探索家庭、社会、学校教育的责任，明确各自的职责。按照“从实际出发、量力而行、尽力而为、长期努力、加快推进”的原则，多渠道解决好外来劳务工子女的义务教育问题，全面实施课程改革，大力推进素质教育，在标准化、均衡化的基础上实现基础教育优质化。进一步提高深圳大学、深圳职业技术学院和深圳信息职业技术学院的办学水平，办好深圳大学城，加强深港高等教育的合作与交流，积极引进国外著名高校来深合作办学，促进高等教育的大众化与跨越式发展。继续通过企业博士后工作站方式吸引国内外优秀人才来深工作。以市场和就业为导向，大力发展职业教育和成人教育，建立与经济结构和产业布局相适应的、职前与职后教育培训相互贯通的职业教育体系。以我市作为全国教育综合改革试点城市为契机，研究制定《深圳市教育综合改革实施方案》，创新办学体制、投融资体制和学习制度，推进教育人事制度改革，整合各类教育资源，采取规范、调整、提高的方针，促进和规范民办教育发展。
40、高度重视人才工作。牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才的原则，切实加强人才工作的组织领导。加快制定我市人才发展战略实施纲要和新的人才政策。创新人才工作机制，完善有利于人才脱颖而出、发挥作用的机制和环境。坚持市场配置人才资源的改革取向，开发利用国际和国内两种人才资源，建设好国际和国内两大人才市场，建立健全科学的人才评价指标体系和评价机构。严格按照公开、平等、竞争、择优的原则，不拘一格选拔和任用人才。坚持培养和引进并举，重点抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍建设。注重发挥和充分挖掘现有人才的作用和潜能，盘活人才存量。加大吸引与我市经济发展相适应的高素质人才和引进国外智力工程的工作力度，积极吸引海外留学人员和外国专家来我市工作创业，吸引高新技术成果的拥有者来我市投资创业发展并作好相关服务工作，为经济加快发展提供人才支持和智力支撑。适应产业结构调整和社会事业发展的需要，在加大高精尖人才工作力度的同时，注重人才团队结构配置，重视各类企业从业人员素质的整体提升。
九、坚持以人为本，构建社会主义和谐社会
41、确保社会治安的稳定。以打造“平安深圳”为目标，充分发挥司法机关惩治犯罪、维护稳定的职能作用，积极探索新形势下从根本上维护社会稳定的途径和办法。深入开展严打整治斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势，进一步严厉打击各种违法犯罪活动，特别是人民群众反映强烈的“两抢”、“两盗”、“涉黑”等犯罪活动，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。增强工作的前瞻性和主动性，严密防范、依法打击各种敌对势力的渗透破坏活动，建立健全反恐斗争和危机应对机制，坚决打击“法轮功”邪教组织的各种破坏活动。加快社会治安防控体系建设，强化综治基层基础，完善“网格化”布警的运作机制，大力推进社区警务建设，进一步加强出租屋和外来人口管理，提高治安防范水平。坚持从严治警、从优待警、科技强警，切实加强公安队伍建设，充分发挥公安队伍在社会治安工作中的主力军作用。
42、高度重视和正确处理人民内部矛盾。以科学发展观为指导，进一步增强做好处理信访突出问题、预防和处置群体性事件工作的责任感与紧迫感。高度重视信访工作，对重大信访问题实行领导包案、挂牌督办、重点突破。按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确责任分工，建立健全维稳工作机制和责任追究制度，充分发挥市、区、街道党政机关及应急指挥、维稳综治、信访、公安等部门在预防和处置群体性事件中的职责，加强协调和配合，形成反应灵敏、运转高效的调处机制。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动。完善市、区、街道、社区多层次、多形式的矛盾纠纷排查、调处网络，坚持控源治本，夯实基础，加强处理人民内部矛盾的长效机制建设，把工作重心转移到事前预防和控制上来。充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的整体效能，抓好重点地区、重点行业、重点人员的矛盾纠纷排查调处工作，把问题解决在基层、化解在内部、遏制在萌芽状态，努力实现“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，积极预防和减少群体性事件的发生。
43、积极构建和谐社区。认真贯彻落实全市社区工作会议精神，大力实施《深圳市社区建设工作管理办法》、《深圳市社区建设发展规划纲要（2005—2010年）》，努力构建“安全文明、管理有序、服务完善、环境优美”的和谐社区。充分发挥社区党组织的核心作用，以居民自治为方向，建立和完善运作机制和协调机制；以服务群众为重点，深入开展多种形式的服务活动，方便社区群众，为社区群众解决实际问题；以文化活动为载体，把社区理念、道德教育、文娱活动渗透到社区建设管理的各个方面，提高群众的认知度和参与的广泛性，增强群众的主人翁意识，实现社区的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。进一步完善社区建设工作的领导体制和机制，加大对社区建设的投入，发挥民政、治安、环保、卫生等部门的职能作用，充分调动企业、社会的力量和资源，切实发挥和谐社区在维护社会稳定中的重要作用。
